Constanta sprogimas atvėrė radarų spragą

78-oji krantinė Konstancos uoste. Į krantinės sieną atsitrenkęs jūrinis dronas detonavo. Aukų nebuvo. Užpuolikas nenustatytas. Rumunijoje viešai neįvardyta ir institucija, kuriai būtų aiškiai pavesta aptikti karinio lygio ginklą, įplaukiantį į civilinį uostą.

Konstanca svarbi ne vien Rumunijai. Per šį uostą gabenami ukrainietiški grūdai ES solidarumo koridoriais, jis įtrauktas į atnaujintą Transeuropinį transporto tinklą — ES prioritetinės infrastruktūros žemėlapį, o regiono ekspertai Rumuniją jau mato kaip galimą NATO logistikos centrą Juodosios jūros regione (AGERPRES). Ilgesnis sutrikimas atsilieptų Dunojaus laivybai, grūdų eksportui, Juodosios jūros draudimo kainoms ir sąjungininkų kariniam planavimui.

Dvi stebėjimo sistemos, abi nematė to, kas atplaukė

Rumunijos laikinasis gynybos ministras Radu Miruca problemą įvardijo tiesiai: taikos metu Rumunijos kariuomenė Konstancos uosto nesaugo (European Pravda, WP). Už tai atsakingos kitos valstybės institucijos. Ministro teigimu, pats uostas turėtų turėti savas aptikimo sistemas.

Uostas stebėtas iš oro ir nuo jūros, tačiau ne tokio dydžio taikiniams, koks pasiekė krantinę. Gegužę veikianti antidronų sistema perėmė oro droną. Rumunijos pakrančių stebėjimo tinklas seka ilgesnius nei maždaug šešių metrų laivus. Jūrinis dronas „Magura V5“ siekia 5,5 metro, taigi nepatenka į šį aptikimo slenkstį. Dvi sistemos buvo struktūriškai aklos būtent tokiai grėsmei.

Po sprogimo paaiškėjo ir atsako grandinės susiskaidymas. Civilinės jūrų institucijos pastebėjo objektą ir įspėjo karinį jūrų laivyną. Laivynas informavo pakrančių apsaugą ir SRI, Rumunijos vidaus žvalgybos tarnybą. Ukraina įspėjimą atsiuntė likus nedaug laiko iki drono susinaikinimo. Tik po incidento Rumunijos pakrančių apsauga pradėjo bandyti autonominę jūrinių dronų aptikimo sistemą (Digi24). R. Miruca patvirtino, kad jūroje sunaikintos dar penkių dronų liekanos; dalyje jų buvo sprogstamosios medžiagos (Adevărul, Antena 3).

Pasekmės persiliejo, bet tai ne smūgis

Viešai prieinami duomenys neleidžia teigti, kad tai buvo tyčinis išpuolis prieš NATO uostą. Rumunijos ir Ukrainos šaltiniai nurodo ukrainietišką jūrinį droną, praradusį kontrolę, tikėtina, dėl Rusijos elektroninės kovos priemonių (BTA, Antena 3). Prezidentas Nikusoras Danas atsakomybę priskyrė Maskvai per elektroninės kovos grandinę, o ne per įrodytą įsakymą smogti (Moldova1). Bukareštas ir Kyjivas dabar derasi dėl protokolo, kuris nustatytų įspėjimo slenksčius ir savinaikos programavimą prieš dronams patenkant į Rumunijos vandenis.

Ši skirtis problemą ne sušvelnina, o paryškina. Tyčinis išpuolis sukeltų aiškų karinį ir sąjungininkų atsaką. Karo pasekmių persiliejimas per elektroninę kovą ir nuklydusius ginklus į esamas kategorijas telpa sunkiai: civilinio uosto procedūroms tai per pavojinga, automatiniam kariniam vadovavimui — per dviprasmiška.

Kas stebi vandenį

ES taisykles turi. CER direktyva, įpareigojanti kritinius subjektus vertinti rizikas ir didinti atsparumą, apima transporto infrastruktūrą. NIS2, su ja susijęs kibernetinio saugumo ir esminių paslaugų valdymo teisės aktas, taikomas uostų valdytojams ir laivų eismo tarnyboms (EUR-Lex, European Commission). Prieš kelias dienas paskelbtose Komisijos gairėse fiziniai, skaitmeniniai ir hibridiniai sutrikimai traktuojami kaip viena politikos sritis. Tačiau nė viena iš šių sistemų nepasako, kuri Rumunijos institucija pirmoji pamato mažą jūrinį droną, jį klasifikuoja ir turi įgaliojimus neutralizuoti dar iki jam pasiekiant krantinę.

Dalis šios spragos nacionalinė. Kritinių subjektų nustatymas ir priežiūra pagal CER direktyvą priklauso valstybėms narėms, o Rumunijos įgyvendinimas gali tiesiog vėluoti. Tačiau tas pats neatsakytas klausimas galioja kiekvienam rytinio flango uostui, per kurį dabar juda karo meto logistika: Varnai, Burgasui, Aleksandrupoliui, Klaipėdai, Gdanskui. Bulgarija jau išplėtė bendrą su Rumunija ir Turkija minų paieškos misiją, įtraukdama povandeninės infrastruktūros stebėjimą (BNR, AGERPRES). Lietuva oro erdvėje nuėjo toliau: oro uostų valdytojams priskirta individuali atsakomybė už dronų rizikos vertinimą ir nenumatytų atvejų procedūras (LRT). Uostams lygiavertės pareigos nėra.

Europa civiliniams mazgams pavedė karo meto darbą. Tačiau karo meto lygio aptikimo atsakomybės nepriskyrė. R. Miruca ir kiekvienas rytinio flango gynybos ministras turėtų viešai atsakyti, kas tiksliai stebi vandenį.