Kipro kabelis laukia Atėnų leidimo

Kažkur tarp Kretos ir Kipro leidimo judėti laukia jūros dugno tyrimų laivas. Navigacinis pranešimas, atlaisvinsiantis jam kelią, dar nepaskelbtas. Kol jo nėra, ambicingiausias Europos povandeninės elektros infrastruktūros projektas lieka ten, kur įstrigęs jau dvejus metus: prie vandens ribos, sustabdytas neišspręsto suvereniteto ginčo.

Kabelis, spraga ir sustabdytas laivas

„Great Sea Interconnector“ (GSI) turėtų panaikinti Kipro izoliaciją: ši sala tebėra vienintelė ES valstybė narė, neturinti elektros jungties su Europos tinklu. Kabelis driektųsi 1 208 km nuo Kretos iki Kipro, beveik 3 000 metrų gylyje, o jo numatoma kaina siekia 1,9 mlrd. € (Enerdata). Europos Komisija projektą pripažino bendro intereso projektu ir per Europos infrastruktūros tinklų priemonę, ES infrastruktūros finansavimo programą, jam įsipareigojo skirti beveik 658 mln. € (Euronews, Cyprus Mail).

Apie 60 % jūros dugno kartografavimo jau atlikta. Likę 40 % patenka į vandenis, į kuriuos pretenzijas reiškia ir Graikija, ir Turkija (Greek News Agenda). Būtent ši spraga ir yra projekto esmė. 2024 m. liepą, kai su Italijos vėliava plaukiojantis tyrimų laivas įplaukė į koridorių į pietus nuo Kaso ir Karpatoso salų, Turkija pasiuntė karo laivus, o tyrimų laivas sustojo. Nuo tada jūros dugno tyrimai šioje atkarpoje nepajudėjo (DW).

Prancūzija įsigijo dalį, bet ne garantiją

Rugpjūčio 5 d. Prancūzijos infrastruktūros investuotoja „Meridiam“ perėmė kontrolinį projekto bendrovės akcijų paketą. Graikijos elektros perdavimo sistemos operatorė IPTO išlaiko techninę inžinerinių darbų kontrolę (Prime Minister of Greece). Atskiras IPTO ir Prancūzijos kabelių gamintojos „Nexans“, jau turinčios maždaug 1,43 mlrd. € vertės kabelio sutartį, susitarimas apima jūros dugno tyrimus, būtinus prieš pradedant tiesti kabelį (Energynews.pro, Powergame).

Paryžius dabar su kabeliu susietas kapitalu, pramonės sutartimis ir diplomatine atsakomybe. Pranešama, kad Graikijos premjeras Kiriakas Micotakis, Kipro prezidentas Nikas Christodulidis ir Prancūzijos prezidentas Emanuelis Makronas aptarė, kaip paspartinti navigacinio pranešimo paskelbimą, kai bus priimti operaciniai sprendimai (Cyprus Mail). Graikijos žiniasklaidoje sklandė svarstymai apie galimą Prancūzijos karinio laivyno palydą, tačiau Paryžius, Atėnai ir Nikosija to oficialiai nepatvirtino (RUA). Prancūzijos pinigai didina politinę kliūčių kainą. Jie nesuteikia Graikijai laisvės paprasčiausiai pasiųsti laivą (Kathimerini).

Ankara savo pozicijos nepakeitė. Turkijos pareigūnai teigia, kad jūros dugno darbams vandenyse, į kuriuos pretenzijas reiškia Turkija, būtinas Turkijos leidimas (Hürriyet). Teisinis ginčas realus. Graikija ir Kipras, remdamiesi Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencija (UNCLOS), reglamentuojančia jūrinių jurisdikcijų ribas, tvirtina, kad salos sukuria išskirtines ekonomines zonas. Turkija, UNCLOS nepasirašiusi, laikosi pozicijos, kad salos tokios zonos nesukuria ten, kur jos kertasi su žemyninio šelfo pretenzijomis. Pagal Turkijos aiškinimą, vandenys tarp Kretos ir Kipro turkiški. Pagal Graikijos aiškinimą, Graikijos ir Kipro zonos susijungia.

Todėl jūros dugno tyrimas čia nėra techninis veiksmas be politinės reikšmės. Jis padeda nustatyti kabelio trasą, kurią viena pusė vėliau gali laikyti savo jūrinių pretenzijų patvirtinimu. 2024 m. Turkijos intervencija parodė, kad Ankara leidimą tyrimams traktuoja kaip praktinę ribą, nuo kurios prasideda ginčo eskalacija (Daily Sabah).

Kipras moka daugiausia, bet mato mažiausiai

Kiprui tektų 63 % kabelio kainos, apie 786 mln. €, nes jis — paskutinė nuo ES elektros rinkos izoliuota valstybė narė (Euronews). Iš 251 mln. €, kuriuos IPTO nurodo jau išleidusi, Kipro energetikos reguliuotojas tik 32 % pripažino susigrąžintinomis sąnaudomis (ProtoThema). Opozicijos lyderis Stefanas Stefanu finansų ministro paklausė, kaip „Meridiam“ atėjimas keičia bendrą projekto kainą, jo ekonominį pagrįstumą ir naštą vartotojams. Klausimas pagrįstas: Kipro mokesčių mokėtojai ir elektros vartotojai finansuoja kabelį, kurio kitas fizinis žingsnis priklauso nuo konfrontacijos, kurios jie nekontroliuoja.

ENTSO-E, Europos elektros perdavimo sistemos operatorius koordinuojanti organizacija, balandį patvirtino, kad GSI — vienintelė pripažinta Kipro elektros jungtis. Ji atsisakė svarstyti alternatyvą per Turkiją ar Šiaurės Kiprą (ENTSO-E). Komisija savo įsipareigojimą vadina „visiškai aiškiu“. Navigacinio pranešimo, kuris šį aiškumą patikrins praktiškai, laukiama apie spalį.

Briuselis beveik 658 mln. € skyrė kabeliui, kurį pats pripažino, finansavo ir planavo kaip ES infrastruktūros projektą. Kitas jo etapas reikalauja, kad tyrimų laivas įplauktų į vandenis, kuriuose ne ES valstybė prieš dvejus metus pasiuntė karo laivus. Iki šiol Komisija GSI traktavo kaip energetikos projektą. Kitas navigacinis pranešimas parodys, ar ji pasirengusi jį laikyti ir suvereniteto problema.