Kipro elektros jungtis vėluos iki 2031 m.

Spalio 20 d. Kipro energetikos reguliavimo institucija parlamentui pranešė vis dar negavusi atsakymų į rugpjūčio 26 d. išsiųstus klausimus dėl planuojamo Kipro ir Graikijos povandeninės elektros jungties projekto akcijų sandorio. Numatytą užbaigimo datą ji perkėlė iš 2030 m. sausio 1 d. į 2031 m. sausio 1 d. (Cyprus News Agency). Klausimai adresuoti Graikijos elektros perdavimo sistemos operatoriui ADMIE, kuriam priklauso kabelį tiesianti bendrovė GSI. Rugpjūčio 5 d. Graikijos vyriausybė paskelbė, kad Prancūzijos investuotoja „Meridiam“ taps pagrindine GSI akcininke (Graikijos vyriausybė).

Reguliuotoja jau sprendžia, kurias kabelio tiesimo išlaidas bus galima įtraukti į elektros vartotojų sąskaitas. Tačiau ji iki šiol nematė sandorio sutarties, iš kurios paaiškėtų, kiek lėšų statybai skirs „Meridiam“.

Ar akcijos jau parduotos?

Pirmiausia reguliuotojams reikia išsiaiškinti, ar sandoris apskritai įvyko. Kipro energetikos reguliavimo institucijos (CERA) vadovas Polis Lemonaresas parlamentarams sakė, kad abi kabelio licencijos – nuosavybės ir eksploatavimo – tebėra ADMIE rankose, o prašymo perleisti bent vieną iš jų niekas nepateikė (CNA). Rugpjūtį Graikijos vyriausybė nepaskelbė nei sandorio kainos, nei jo užbaigimo datos (Graikijos vyriausybė).

Rugsėjį „Philenews“ paskelbtame tyrime pranešta, kad CERA ir Graikijos reguliuotoja RAAEY kartu išsiuntė ADMIE raštą. Jame prašyta pateikti visą sutartį ir paaiškinti, ar akcijos jau perleistos, kiek „Meridiam“ sumokėjo arba mokės ir kiek statyboms skirs kiekviena sandorio šalis. Negavę atsakymo, reguliuotojai negali įvertinti sandorio.

Tokio vertinimo reikalauja pačių reguliuotojų nustatytos taisyklės. GSI tiesia ir finansuoja kabelį pagal ADMIE jai suteiktą koncesiją – sutartį, pagal kurią vykdomas projektas. Pagal 2024 m. sprendimą abi reguliuotojos turi patvirtinti šią koncesiją prieš išorės investuotojui įsigyjant GSI akcijų, o ADMIE privalo išlaikyti visišką projekto kontrolę ir atsakomybę už jį (CERA sprendimas 284/2024). Daugumos akcijų savininkas paprastai tikisi lemti bendrovės sprendimus. Kaip „Meridiam“ dalis derės su ADMIE privaloma išlaikyti kontrole, gali parodyti tik sutartis.

Finansavimas – atskiras klausimas. „Meridiam“ planuoja įsigyti 66 % GSI akcijų (CNA), tačiau tokia akcijų dalis savaime nereiškia, kad ji apmokės 66 % statybos išlaidų. Viešai neskelbiama, kiek nuosavo kapitalo, tai yra mainais už akcijas investuojamų lėšų, „Meridiam“ įneš. Projektui taip pat numatyta ES parama, o Europos investicijų bankas rugpjūtį dar nebuvo priėmęs sprendimo dėl paskolos (Euronews).

Kodėl vėluoja kabelio tiesimas

Aiškiausia vėlavimo priežastis susijusi su jūros dugno tyrimais: ADMIE dar neištyrė visos numatytos kabelio trasos. Ji taip pat neišdavė galutinio nurodymo pradėti darbus (Full Notice to Proceed), nuo kurio priklauso likusios sutarties su Prancūzijos kabelių gamintoja „Nexans“ vykdymas (ADMIE tarpinės finansinės ataskaitos). Spalio 15 d. „Nexans“ Graikijoje kreipėsi dėl leidimų atnaujinti dugno tyrimus (Reuters). Tuose vandenyse Turkija jau du kartus ginčijo pranešimus apie tyrimus.

Kas galiausiai moka

Už kabelį per sąskaitas moka elektros vartotojai. Patvirtintos tiesimo išlaidos paskirstomos taip: 63 % tenka Kiprui, 37 % – Graikijai. Kiekvienoje šalyje jos padengiamos tinklo mokesčiais – sąskaitos dalimi, iš kurios apmokama elektros perdavimo infrastruktūra, o ne pati elektra (CERA sprendimas 284/2024).

CERA išlaidų automatiškai nepripažįsta. ADMIE prašė patvirtinti apie 302 mln. € išlaidų, tačiau reguliuotoja pakankamai pagrįstomis pripažino tik 82 mln. € (CERA sprendimas 280/2025).

Vėlavimas didina galutinę sumą. Nuo patvirtintų, bet dar iš vartotojų nesusigrąžintų išlaidų skaičiuojama 8,3 % finansavimo grąža, kol šios lėšos susigrąžinamos (CERA sprendimas 280/2025). Taip ADMIE atlyginama už laukimą, o vartotojai šią grąžą sumoka per tuos pačius tinklo mokesčius. Kuo ilgiau tenka laukti, tuo didesnė galutinė sąskaita. Spalį CERA teigė vis dar negalinti įvertinti galutinės kabelio kainos (Philenews).

Atskira rizika tenka mokesčių mokėtojams. Kipras planuoja iš valstybės biudžeto mokėti po 25 mln. € per metus; pirmoji įmoka numatyta Graikijai paskelbus NAVTEX – jūrinį pranešimą, leidžiantį tęsti tyrimus (Politis). Šios lėšos būtų mokamos iš bendrųjų mokesčių, o ne iš elektros sąskaitų. Energetikos ministras Michalis Damianas sako, kad namų ūkiai nemokės per sąskaitas, jei jungtimi elektra niekada nepradės tekėti, tačiau pripažįsta, jog projektui žlugus valstybės biudžetas vis tiek galėtų patirti nuostolių (Politis).

Reguliuotojai jau sprendžia, kurias kabelio išlaidas teks padengti vartotojams, ir tikrina ADMIE pateiktus skaičius. Tačiau ADMIE jiems dar neatskleidė, kiek statybų kapitalo suteiks „Meridiam“. Neatsakytas raštas nereiškia, kad sandoris žlugo. Kol ADMIE nepateiks atsakymo, už sandorio šalių ribų niekas negali nustatyti, ar kartu su nauja akcininke atsiras pinigų kabeliui nutiesti.