Cyprus sulaikė ketvirtą Hamas įtariamąjį

Kipro policija šią savaitę iš neįvardytos Azijos valstybės į šalį perkėlė 41 metų vyrą ir pristatė jį Larnakos teismui. Teisėjas skyrė jam aštuonių dienų suėmimą (Pentapostagma / KYPE). Tai ketvirtas sulaikytasis tyrime, kurį Kipro žiniasklaida sieja su įtariamu „Hamas“ planu prieš taikinius, susijusius su Izraeliu (KNEWS).

Šis sulaikymas rodo, kad Kipras turi rimtą tarpvalstybinę bylą. Tačiau jis dar neįrodo europinės kovos su terorizmu sėkmės istorijos. Valstybė, iš kurios vyras perduotas, taikytas teisinis mechanizmas ir galimas ES bendradarbiavimo priemonių vaidmuo kol kas neatskleisti.

Ką rodo teismo medžiaga

Larnakos kriminalinių tyrimų skyriaus vadovas Georgas Charalambusas patvirtino sulaikymą ir nurodė, kad įtariamajam pateikti tie patys kaltinimai kaip trims jau suimtiems asmenims (Pentapostagma / KYPE). Kipro žiniasklaida jį apibūdina kaip galimą koordinatorių, iš užsienio vadovavusį grupei. Tai policijos informacija grindžiama tyrimo versija, o ne teismo nustatytas faktas.

Pati byla jau turi perspėjimą dėl pernelyg ankstyrų išvadų. Vienas su ja sietas įtariamasis anksčiau buvo paleistas už 1 mln. € užstatą, teismui nustačius prokuratūros įrodymų silpnumų (KNEWS). Pranešimuose minima vokiška jungtis ir susitikimai Stambule, tačiau tai tebėra tyrimo kryptys, o ne patvirtinti faktai. Kol kas nepaaiškinta, kuo šios sąsajos teisiškai svarbios Larnakoje pateiktiems kaltinimams.

Tarp priemonių ir įrodymų

ES turi priemonių policijai ir prokurorams, dirbantiems tarpvalstybinėse bylose. Europolo Europos kovos su terorizmu centras (ECTC) analizuoja grėsmes ir koordinuoja operacijas. Eurojustas, ES teisminio bendradarbiavimo agentūra, padeda keistis įrodymais ir kurti jungtines tyrimo grupes (Eurojust). Šengeno informacinė sistema, visoje Europoje veikianti perspėjimų duomenų bazė, leidžia valstybėms narėms žymėti ieškomus asmenis (SIS reglamentas). Tačiau nė viena iš šių institucijų pati žmonių nesulaiko. Jos remia nacionalinę policiją, kuriai ir lieka operacinė kontrolė.

Šioje byloje viešai prieinami duomenys nepatvirtina, kad kuri nors iš šių priemonių buvo panaudota. Perdavimas įvyko iš Azijos, taigi už ES tarpusavio pripažinimo instrumentų ribų. Ar įtariamasis atvyko per ekstradiciją, deportaciją, savitarpio teisinės pagalbos prašymą, ar neformalų dvišalį susitarimą, nenurodyta. Ši tyla svarbi, nes būtent teisinis kanalas lemia, kokiomis teisėmis įtariamasis gali remtis ir kokia teisminė kontrolė buvo taikyta.

Panašumas matyti tik bylos tipo lygmeniu. 2023 m. gruodį Vokietijos federalinė prokuratūra sulaikė įtariamus „Hamas“ narius per operaciją, apėmusią Vokietiją, Nyderlandus ir Daniją. Europolas ją vadino veiksmais prieš „su Hamas susijusį teroristinį tinklą Europoje“ (Vokietijos federalinė prokuratūra, Europolas). Tačiau nė vienas viešas šaltinis šio tyrimo nesieja su Larnakos byla. Panašios bylos dar nereiškia įrodyto bendro tinklo.

Kam naudinga neaiški informacija

Kiprui naudinga šią bylą pristatyti kaip veiksmingo tarptautinio bendradarbiavimo pavyzdį. Maža valstybė, rodanti kovos su terorizmu gebėjimus, stiprina savo, kaip saugumo teikėjos, o ne pažeidžiamo taikinio, įvaizdį. Jei ES agentūros buvo įtrauktos, naudos turi ir jos: tokia byla paaiškina, kam reikalingi jų įgaliojimai. Pareigūnai gali teigti, kad bendradarbiavimas suveikė, neatskleisdami, kaip tiksliai.

Kur kas mažiau veikėjų suinteresuoti viešinti, kokios duomenų bazės tikrintos, koks teisinis kelias atvedė žmogų iš Azijos į Kipro areštinę ir ką įtariamasis gali ginčyti teisme. ES Teisingumo Teismas jau yra pabrėžęs, kad kelionių duomenų tvarkymas terorizmo bylose turi atitikti būtinumo ir proporcingumo ribas (ESTT, byla C-817/19). Europos Parlamento jungtinė parlamentinės kontrolės grupė įsteigta Europolo darbui prižiūrėti (JPSG). Nei viena, nei kita institucija negali atlikti šios funkcijos, kai operacinės detalės lieka įslaptintos, o politinis pasakojimas apsiriboja spaudos konferencijų lygmeniu.

Kipro prokuratūra, Larnakos teismas ir agentūros, kurios šioje byloje dalyvavo arba nedalyvavo, visuomenei skolingos aiškesnį paaiškinimą. Žmogus perkeliamas per žemynus ir atsiduria suėmime. Kieno teisiniu pagrindu ir kokiai teisminei kontrolei taikant, lieka klausimas, į kurį nė vienas pareigūnas dar neatsakė.