Cyprui bręsta 1,000MW kabelio sąskaita

Graikijos elektros perdavimo sistemos operatorė ADMIE paprašė Kipro ir Izraelio energetikos reguliuotojų pradėti spręsti, kaip tarp šalių elektros vartotojų būtų paskirstytos planuojamos „Great Sea Interconnector“ atkarpos tarp Kipro ir Izraelio statybos sąnaudos (ADMIE, Cyprus Mail). Povandeninis kabelis turėtų sujungti Graikiją, Kiprą ir Izraelį į vieną elektros perdavimo grandinę. Šis žingsnis projektą perkelia iš politinio pritarimo zonos į gerokai sunkesnį klausimą: kieno elektros sąskaitos didės ir kiek.

Tai dar ne statybų pradžia ir ne galutinis finansavimo įsipareigojimas. Reguliuotojų prašoma nustatyti, kaip būtų padalyta sąskaita ir kokią jos dalį būtų galima susigrąžinti per elektros tarifus, t. y. vartotojų jau mokamus mokesčius už kilovatvalandę (Euronews Greece). Procedūriškai tai skamba sausai, bet būtent šis etapas gali nulemti projekto likimą. Be tarifo sprendimo kreditoriai neturi pagrindo manyti, kad paskolinti pinigai bus grąžinti. Jį priėmus, būsimi pinigų srautai tampa pakankamai nuspėjami, kad pritrauktų finansavimą.

Kodėl tarifo sprendimas svarbesnis už patį kabelį

Mechanizmas paprastas. Kiekvienos šalies reguliuotojai patvirtina sąnaudų paskirstymą. Pagal jį nustatoma, kiek konkrečios šalies tinklo operatorius ilgainiui gali perkelti vartotojams. Būtent šie garantuoti būsimi mokėjimai bankams ir investuotojams rodo, ar verta skolinti milijardus statyboms. Jei paskirstymas neaiškus arba viena šalis jo nepriima, projektas stringa, kad ir kiek politinių pareiškimų būtų paskelbta.

Kipro ir Izraelio atkarpa turėtų perduoti 1 000 MW galios maždaug 324 km ilgio povandeniniu kabeliu itin dideliame gylyje. Tai svarbu, nes giliavandenius kabelius gerokai brangiau tirti, tiesti ir remontuoti (Kathimerini Greece). Platesnė Graikijos ir Kipro jungtis siektų apie 1 208 km, o jos numatoma kaina — apie 1,9 mlrd. €. Dalį šios sumos turėtų padengti maždaug 657 mln. € ES bendrojo finansavimo iš Europos infrastruktūros tinklų priemonės, skirtos tarpvalstybinei infrastruktūrai (Enerdata, CINEA).

ADMIE teigia, kad jos sąnaudų ir naudos analizė parodė jungties gyvybingumą „pagal visus nagrinėtus scenarijus“, tačiau visa studija nepaskelbta. Viešai taip pat nepateikta nei Kipro ir Izraelio atkarpos kapitalo sąnaudų, nei siūlomo procentinio paskirstymo, nei numatomo poveikio vartotojų sąskaitoms (Philenews).

Kipras laimi daugiausia ir prisiima didžiausią riziką

ADMIE prašymas pateiktas praėjus savaitei po to, kai Prancūzijos infrastruktūros investuotoja „Meridiam“ įsigijo 66 % projekto įmonės akcijų, o ADMIE pasiliko 34 %. Šis sandoris į projektą atvedė privatų kapitalą ir ilgalaikį investuotoją — dviejų dalykų jam iki tol trūko (EnergyNews).

Graikijos spauda šį žingsnį vertino kaip projekto pagreitį. Kipre reakcija santūresnė. Energetikos ministras Michalis Damianas sakė, kad Kipras lauks Europos investicijų banko patikros išvadų ir tik tada spręs, ar dalyvauti kaip akcininkas, taip pat ar priimti sąnaudų vertinimo išvadas (Politis, Times of Israel). Opozicinė AKEL partija pareikalavo iki naujų įsipareigojimų atskleisti visas „Meridiam“ susitarimo sąlygas ir poveikį vartotojų išlaidoms (Kathimerini Cyprus).

Toks atsargumas turi aiškų pagrindą. Kipras — vienintelė ES valstybė narė, neturinti elektros jungties su kita šalimi. Tai reiškia, kad visą elektrą jis gamina pats, dažniausiai naudodamas brangų importuotą kurą. Šios izoliacijos pabaiga — didžiausias kabelio pažadas, bet kartu ji silpnina Kipro derybinę padėtį. Šalis turi daugiausia naudos, todėl jai sunkiau atsisakyti didesnės sąnaudų dalies. Viename pranešime nurodoma, kad Graikijos ir Kipro atkarpos sąnaudų paskirstymas galėtų siekti 63 % Kipro vartotojams ir 37 % Graikijos vartotojams, nors nė vienas reguliuotojas tokio santykio nepatvirtino (Serbia Energy). Jei šis santykis pasitvirtintų, Kipro namų ūkiai patirtų realią tarifų riziką, ypač statyboms pabrangus arba pigesnei elektrai vėluojant pasiekti rinką.

Kas dar neatsakyta

Projektas dabar turi du dalykus, kurių prieš metus neturėjo: privatų kapitalą pasirengusį akcininką ir formalų prašymą, priversiantį reguliuotojus raštu atsakyti į sąnaudų klausimą. Tai daro „Great Sea Interconnector“ patrauklesnį investuotojams nei bet kuriuo ankstesniu etapu. Tačiau tai nereiškia, kad projektas jau finansuotas. „Meridiam“ viešai nėra pateikusi savo mokėjimų grafiko, nuostatų dėl sąnaudų viršijimo ar sandorio užbaigimo sąlygų (Marine Cyprus). Jūros dugno tyrimai dar nebaigti. Turkijos prieštaravimai Rytų Viduržemio jūroje tebėra veiksnys, galintis paveikti kabelio tiesimo maršrutus (Capital).

Tikrasis išbandymas — ar Kipro reguliuotojai priims sąnaudų paskirstymą, pagal kurį didesnė našta teks jų vartotojams. Galiausiai šis skaičius atsiras elektros sąskaitose.