Dyzelinui gresia €3 kaina

JAV smūgiai Irano taikiniams birželio 9 d., surengti po „Apache“ sraigtasparnio numušimo netoli Hormūzo sąsiaurio, vėl paaštrino konfliktą, kuriame Europa nei ketina kariauti, nei turi finansinės erdvės atlaikyti jo padarinius be kainos. Didžiosios ES vyriausybės karinį įsitraukimą atmetė. Artimiausia rizika — ekonominė: kelios šalys vienu metu baigia degalų kainų lengvatas, nafta jau smarkiai pabrangusi, o bendro koordinavimo, kaip suvaldyti smūgį vartotojams ir biudžetams, nėra.

Berlyno skolos stabdis susiduria su naftos šoku

Vokietijos koalicija birželio 9 d. nusprendė nepratęsti Tankrabatt — 17 centų už litrą degalų mokesčio sumažinimo, kuris baigiasi birželio 30 d. (Focus). Sprendimo priežastis — Schuldenbremse, Vokietijos konstitucinis skolos stabdis, ribojantis federalinės valdžios metinį skolinimąsi. Gynybos išlaidoms jau spaudžiant šią ribą, Berlynas nusprendė, kad kylančių naftos kainų sąlygomis toliau mažinti degalų mokesčių nebegali. Šis sprendimas sutapo su JAV smūgiais Iranui. Vokietijos biudžeto kalendorius ir geopolitinė krizė juda skirtingomis kryptimis.

Analitikai įspėja, kad be lengvatos dyzelinas gali pasiekti 3 € už litrą (n-tv). Vokietija ne vienintelė. Ispanijos degalų lengvatos taip pat baigiasi birželio 30 d. Italija akcizo sumažinimą pratęsė iki liepos 3 d., bet jį perpus apkarpė (Euronews). Kelios ES vyriausybės kainų paramą atitraukia tą pačią savaitę, tačiau ES lygmens mechanizmo bendram smūgiui sušvelninti nėra.

Europos Komisija birželio 3 d. suteikė valstybėms narėms šiek tiek fiskalinės erdvės, leisdama papildomai išleisti priklausomybei nuo iškastinio kuro mažinti. Tačiau ši išimtis aiškiai netaikoma degalų subsidijoms. Šalys, kurios vis tiek pratęstų kainų mažinimą degalinėse, rizikuotų pažeisti ES deficito ribas ir sulaukti perviršinio deficito procedūros — Komisijos taikomo mechanizmo vyriausybėms, kurių deficitas viršija 3 % BVP. Nacionaliniams lyderiams lieka siauras pasirinkimas: priimti rinkėjų pyktį prie degalinių arba fiskalinį spaudimą iš Briuselio.

ECB gali perskaityti duomenis klaidingai

Plačiai tikimasi, kad Europos Centrinis Bankas rytoj pirmą kartą nuo 2023 m. rugsėjo padidins palūkanų normas. Eurozonos infliacija gerokai viršija ECB nustatytą 2 % tikslą, daugiausia dėl energijos kainų. Europos Komisijos pavasario prognozėje 2026 m. infliacijos projekcija jau padidinta, atsižvelgus į energijos šoką (European Commission).

Problema prasidės po liepos 1 d. Kelioms šalims vienu metu nutraukus degalų lengvatas, matuojama infliacija automatiškai šoktels. Brangsta benzinas, paskui jį kyla vartotojų kainų indeksas. Tačiau toks šuolis atsiranda dėl politinio sprendimo baigti mokesčio sumažinimą. Jis pats savaime nerodo, kad vartotojai iš tiesų daugiau leidžia ar kad ekonomikoje stiprėja paklausa. Jei ECB tai perskaitys kaip tikrą infliacinį spaudimą ir rugsėjį dar kartą didins palūkanas, monetarinė politika bus griežtinama remiantis skaičiumi, atspindinčiu fiskalinį sprendimą, o ne ekonomikos perkaitimą.

ECB viešai nepaaiškino, kaip rugpjūčio duomenyse, kurie formuos rugsėjo sprendimą, ketina atskirti subsidijų nutraukimo poveikį nuo bazinių kainų tendencijų. Neturint aiškios metodikos, lengvatų pabaigos techninis efektas gali būti palaikytas įrodymu, kad infliacija vėl spartėja.

Tas pats palūkanų padidinimas Europos ekonomikoms veikia nevienodai. Vokietijoje, kur dalis infliacijos susijusi su paklausa, aukštesnės palūkanos iš esmės veikia taip, kaip numatyta. Italijoje, Graikijoje ir Ispanijoje, kur kainų spaudimą beveik visą lemia importuojama energija, tas pats sprendimas brangina vyriausybių skolinimąsi būtent tada, kai joms reikia finansuoti krizės priemones.

Simbolinis atsakas į struktūrinę problemą

ES diplomatinė laikysena atitinka jos ekonominius apribojimus. Vyriausioji įgaliotinė užsienio politikai Kaja Kalas birželio 8 d. Nikosijoje gynybos ministrams sakė, kad „regionui eskalacijos nereikia“, ir pasiūlė ES pagalbą lydint laivus, bet tik po paliaubų (EEAS). Griežtesnei pozicijai pagal ES užsienio politikos taisykles reikėtų visų 27 valstybių narių vienbalsiškumo, o ši kartelė nuosekliai blokuoja ryžtingesnius veiksmus. Tą pačią dieną įvestos sankcijos dviem asmenims ir vienam Irano islamo revoliucijos gvardijos korpuso karinių jūrų pajėgų padaliniui — simbolinis žingsnis, neturintis apčiuopiamo poveikio konfliktui (Brussels Times).

Per tas pačias tris savaites susikerta trys atskiros krizės: naftos rinkos įtampa dėl Hormūzo eskalacijos, degalų lengvatų pabaiga Europoje ir centrinio banko griežtinama politika, remiantis infliacijos duomenimis, kuriuos jis gali interpretuoti netiksliai. Kiekviena jų juda pagal savo institucinį kalendorių. Mechanizmo juos suderinti nėra.