E3 apeina ES Ukrainos taikos derybose

Prancūzija, Vokietija ir Jungtinė Karalystė sekmadienį Dauningo gatvėje susitinka su Volodymyru Zelenskiu ir pradeda atskirą europinį bandymą ieškoti karo Ukrainoje pabaigos. E3 susitikimas apeina formalią ES užsienio politikos procedūrą, kuriai reikia visų 27 valstybių narių vienbalsiškumo, todėl bet kuri šalis gali blokuoti sprendimą. Veikdamos už šios struktūros ribų, trys vyriausybės gali judėti greičiau, nei pajėgtų pati ES.

Birželio 4 d. Zelenskis paskelbė atvirą laišką Putinui, siūlydamas tiesioginį susitikimą neutralioje šalyje, visiškas paliaubas ir visų belaisvių mainus į visus. Kitą dieną Sankt Peterburgo ekonomikos forume Putinas pasiūlymą atmetė, laišką pavadinęs „chamišku“. Po kelių valandų Eliziejaus rūmai paskelbė apie Londono susitikimą.

Kodėl JAV paliko tuščią vietą

E3 formatas atsirado subyrėjus amerikietiškoms taikos pastangoms. Trumpo ir Putino pernai rugpjūtį Ankoridže aptarta schema reikalavo, kad Ukraina atiduotų Krymą ir Donbasą bei atsisakytų narystės NATO. Kyjivas ją atmetė. Po rezultatų nedavusio paskutinio trišalio raundo Ženevoje valstybės sekretorius Rubio pripažino, kad procesas „įstrigo“. Birželio 5 d. paklaustas apie Zelenskio ir Putino apsikeitimą pareiškimais, Trumpas atsakė: „Tegul jie patys tvarkosi“.

Berlynas sako, kad dialogo su Rusija langas „pamažu atsiveria“, bet kartu pabrėžia, jog koordinavimas su Vašingtonu tebėra „pagrindinis principas“. Tokia formuluotė rodo, kad Vokietija dar nėra gavusi aiškaus amerikietiško pritarimo.

Kas liko už durų

Skubėdamos E3 šalys nuo proceso atstūmė valstybes, kurioms karo baigtis turi tiesioginę saugumo kainą. Lenkija, didžiausia rytinė ES narė ir šalis, gynybai skirianti didžiausią BVP dalį Europoje, stebėjo pranešimus, kad Vokietijos užsienio politikos patarėjas gali ieškoti tiesioginio kontakto su Putino pasiuntiniu, nepasitaręs su Varšuva. Lenkijos analitikai įspėjo dėl galimo susitarimo su Rusija „per šalių, esančių tarp Vokietijos ir Rusijos Federacijos, galvas“.

Italijos užsienio reikalų ministras Tajanis teigė, kad „niekam nenaudinga laikyti mūsų šalį už pagrindinės grupės ribų“. Vis dėlto premjerė Meloni praleido net birželio 5 d. vykusį ES ir Vakarų Balkanų susitikimą, pasirinkusi pristatyti proginį pašto ženklą.

Baltijos valstybės dalijasi Lenkijos nepasitenkinimu. Estijos prezidentas Karis įspėjo nesuteikti Putinui „jokio gelbėjimosi rato ar vilties spindulio, kad agresija gali atsipirkti“. Talinas atmetė kanclerio Merzo gegužę pasiūlytą Ukrainos „asocijuotą narystę“, kurią pats Zelenskis pavadino „neteisinga“, ir reikalavo visaverčių stojimo derybų.

Ko nori Maskva

Putino laikysena Sankt Peterburgo forume rodo, kad Maskvai palankesnės dvišalės derybos su Vašingtonu, po kurių Europa būtų pastatyta prieš jau parengtą susitarimą. Jis gyrė Ankoridžo schemą, reikalavo, kad Ukraina priimtų jos sąlygas dar iki bet kokio susitikimo, o Rusijos kariams pasakė nekreipti dėmesio į Zelenskio laišką: „dirbkite savo darbą, broliai“. Rusijos pasiuntinys Dmitrijevas apkaltino Europą mėginant „sužlugdyti“ JAV ir Rusijos kanalą.

E3 formatas skirtas būtent tokiam scenarijui užkirsti kelią. Tačiau Putinas neturi daug paskatų rimtai įsitraukti į trijų Europos vyriausybių iniciatyvą, jei gali laukti Trumpo. Pačios E3 vienybė jau braška: Merzo administracijos vadovas birželio 5 d. viešai pristabdė kanclerio kalbas apie derybas, praėjus vos kelioms valandoms po to, kai Merzas jas pats iškėlė.

Naujoji Vengrijos vyriausybė, vadovaujama Peterio Magyaro, panaikino veto, stabdžiusius Ukrainos stojimo į ES derybas, ir atblokavo įšaldytas Europos gynybos lėšas, taip nutraukdama Viktoro Orbano laikų trukdymą. Tačiau vieno blokavimo šaltinio pašalinimas neišsprendžia gilesnės įtampos. E3 gali judėti greitai todėl, kad apeina vienbalsiškumo taisyklę, suteikiančią balsą Lenkijai, Baltijos valstybėms ir visoms kitoms narėms. Už susitikimų kambario lieka būtent tos šalys, kurios arčiausiai fronto.