ES apmokestina pigius importus

Telefono laidas, marškinėliai ir žaislas, užsakyti iš „Temu“, iki šiol galėjo pasiekti ES be muito. Nuo 2026 m. liepos 1 d. tokia mišri siunta gali būti apmokestinta kelis kartus: 3 € už drabužių eilutę, 3 € už elektronikos eilutę ir taip toliau. Mokestis taikomas ne siuntai, o prekių kategorijai (Švedijos muitinė, Business Insider Polska). Dešimties eurų spontaniškam pirkiniui tai keičia visą kainos logiką.

Priemonė nukreipta į maždaug 5,9 mlrd. mažos vertės siuntų, kasmet patenkančių į ES; daugiau kaip 90 % jų atkeliauja iš Kinijos (Der Spiegel, Reuters). Reglamentas laikinas ir nustos galioti 2028 m. liepą (EUR-Lex). Tačiau platformos, kurias siekta pristabdyti, jau prisitaiko. Kai kurie jų sprendimai gali ne susilpninti, o sustiprinti didžiųjų žaidėjų padėtį.

Kokia spraga buvo uždaroma

Uždaroma spraga siauresnė, nei gali atrodyti. Pagal galiojusias ES taisykles prekės, kurių vertė nesiekė 150 €, galėjo būti įvežamos be muito, t. y. be pasienyje taikomo importo mokesčio. Tačiau jos niekada nebuvo atleistos nuo PVM. Šią spragą ES uždarė dar 2021 m., įpareigojusi platformas per IOSS sistemą, arba importo vieno langelio schemą, surinkti pridėtinės vertės mokestį atsiskaitymo metu už visas komercines importo siuntas (ES Taryba, EUR-Lex).

Naujasis 3 € mokestis taikomas paskutinei likusiai lengvatai — muito išimčiai. ES veikiantys mažmenininkai tokio bemuičio kanalo neturėjo. Vokietijos muitinė reformą aiškiai pristatė kaip konkurencijos iškraipymo taisymą (Generalzolldirektion).

Pagal kategoriją, ne pagal siuntą

Vartotojų elgseną keičia tai, kaip mokestis kaupiasi. Vokietijos, Švedijos ir Lenkijos muitinių paaiškinimuose patvirtinama, kad jis skaičiuojamas pagal prekių kategoriją, kitaip tariant, pagal tarifinę poziciją — muitinės naudojamą klasifikacijos kodą prekei identifikuoti, o ne tiesiog pagal siuntą (Švedijos muitinė). Krepšelis su drabužiais, elektronika ir žaislu reikš tris atskirus mokesčius. Pigi mišri užsakymo kaina taps gerokai mažiau patraukli.

Kas formaliai sumoka, priklauso nuo muitinės dokumentų. Lenkijos žiniasklaida rašo, kad teisinė prievolė gali tekti deklarantui — muitinės deklaraciją teikiančiai šaliai, dažnai logistikos įmonei arba pačiai platformai. Pirkėjams svarbiausia, ar platformos šią sąnaudą prisiims pačios, ar perkels į galutinę kainą atsiskaitymo metu (Polsat News). Duomenų apie kainas po priemonės įsigaliojimo kol kas nėra.

Sandėlių kelias

Jau vykstantis prisitaikymas gali būti svarbesnis už patį mokestį. 3 € mokestis taikomas mažos vertės siuntoms, kurios iš trečiųjų šalių tiesiogiai keliauja iki vartotojo durų ES. Prekės, įvežtos dideliais kiekiais į sandėlį ES viduje ir vėliau išsiųstos pirkėjui vietoje, keliauja kitu muitinės keliu: vartotojo gaunama siunta nebelaikoma importu iš trečiosios šalies, kuriam taikomas mokestis pagal kategoriją (Rzeczpospolita, Polsat News). Didmeninė siunta, patekdama į ES, vis tiek apmokestinama įprastais muitais, tačiau vartotojo pusėje išnyksta ir atskiros siuntos trintis, ir mokesčio kaupimasis pagal kelias prekių kategorijas.

Taip aiškiai pasiskirsto laimėtojai ir pralaimėtojai. Laimi ES sandėlių operatoriai, užsakymų vykdymo įmonės ir Europos e. prekybos konkurentai. „Allegro“ atstovas „Business Insider Polska“ sakė, kad priemonė padeda suvienodinti konkurencijos sąlygas Europoje (Business Insider Polska). Pralaimi kainai jautrūs vartotojai, perkantys pigius mišrius krepšelius, taip pat smulkūs ne ES pardavėjai, negalintys finansuoti atsargų, sandėlių nuomos ir atitikties reikalavimų. Didžiausios Kinijos platformos tai gali.

Čia ir slypi paradoksas. „Temu“ ir „Shein“ turi logistikos mastą ir kapitalą perkelti prekių atsargas į Europos sandėlius. Smulkus pardavėjas Šendžene, siūlantis dešimt prekių, tokios galimybės neturi. Pasienio mokestis buvo sukurtas mažinti platformų sąnaudų pranašumą, tačiau sandėlių modelis jį paverčia masto pranašumu — kliūtimi, kuri palankiausia didžiausiems operatoriams.

Kas dar neaišku

ES pakeitė pigios tarpvalstybinės e. prekybos sąnaudų struktūrą. Ar tai pakeis rinkos rezultatą, priklausys nuo duomenų, kurių dar nėra: siuntų srautų po liepos, platformų kainodaros atsiskaitymo metu ir to, ar didmeninis importas į sandėlius bus tikrinamas griežčiau nei iki šiol tikrintos milijoninės smulkių siuntų apimtys. Vėliau šiemet laukiama ir atskiro tvarkymo mokesčio, tačiau jo dydis dar nenustatytas (Reuters, Tagesschau).

Muito spragos uždarymas gali kurti sąžiningesnę rinką. Jis taip pat gali paspartinti perėjimą prie sandėlių ES viduje būtent tų platformų naudai, kurias ES siekė apriboti. Lemiamas klausimas — kuris poveikis pasimatys pirmas.