ES sankcijų sąraše – 1,646 neįvardytų Rusijos taikinių

ES ambasadoriai spalio 7 d. sutarė taikyti sankcijas 1 646 su Rusija susijusiems asmenims ir įmonėms (Kyiv Independent, Defence24). Tikimasi, kad ES užsienio reikalų ministrai priemones patvirtins spalio 12 d.; tuomet bus paskelbti ir taikinių vardai (Euronews). Kol kas pagal naująjį sąrašą turtas niekam neįšaldytas. Jo poveikis priklausys nuo to, ar taikiniais taps tiekėjai ir mokėjimo tarpininkai, palaikantys Rusijos ginklų gamybą.

Kam skirtas sąrašas

Dauguma sąrašo įrašų susiję su Rusijos ginklų gamintojais ir jų tiekėjais. Dar 77 asmenys siejami su rinkimais į Valstybės Dūmą, žemuosius Rusijos parlamento rūmus, kuriuos Maskva surengė okupuotose Ukrainos teritorijose. Tarp jų – kandidatai ir balsavimą organizavę pareigūnai (Defence24). Ši sąrašo dalis baudžia Maskvą už pretenzijas valdyti okupuotas žemes. Likusi dalis taikosi į Rusijos gebėjimą tęsti karą.

Sąrašą parengė Europos išorės veiksmų tarnyba, ES diplomatijos tarnyba. „Reuters“ informavę diplomatai teigė, kad daugiau nei pusė su ginklų pramone susijusių įrašų esą apima balistinių raketų gamybos grandinę: nuo tyrimų laboratorijų iki raketų kuro ir variklių (Reuters). Kol kas šios informacijos patikrinti negalima, nes nepaskelbtas priedas su konkrečių taikinių sąrašu.

Jei ministrai priims priemones, tai bus plataus masto veiksmai prieš Rusijos ginklų pramonę, kuriuos pareigūnai žadėjo rugpjūtį (To Brief).

Ką reiškia įtraukimas į sąrašą ir kada jis įsigalioja

Ambasadoriai susitiko Nuolatinių atstovų komitete (COREPER), kuris rengia sprendimus ES ministrams. Jų susitarimas kol kas politinis, o sankcijos dar neįsigaliojo. Joms reikia vieningo valstybių narių pritarimo, todėl bet kuri valstybė dar gali užkirsti joms kelią iki turto įšaldymo (Council).

Įsigaliojus įtraukimui į sąrašą, turi būti įšaldytas į sąrašą įtraukto asmens ar įmonės ES esantis turtas, kurį jis ar ji valdo arba kontroliuoja. ES negalima perduoti į sąrašą įtrauktiems asmenims ar įmonėms pinigų ar ekonominių išteklių nei tiesiogiai, nei per tarpininkus (EUR-Lex). Šias taisykles visose valstybėse narėse įgyvendina bankai, įmonės ir muitinės pareigūnai. Kol vardai nepaskelbti, jie negali pagal juos tikrinti sandorių.

Kur sankcijos galėtų iš tiesų paveikti Rusiją

Ankstesni sankcijų etapai rodo, kad Rusija prisitaikė ir nepritrūko jai reikalingų prekių. Kyiv School of Economics stebi elektroninių komponentų ir staklių, kurių Rusijai labiausiai reikia ginklams gaminti, srautus. Jos 2026 m. antrojo ketvirčio ataskaitos duomenimis, Kinijai teko apie 75 % Rusijos deklaruoto šių prekių importo (KSE). Tai svarbu vertinant naująjį sąrašą: Rusijos raketų gamyklai, dalis perkančiai Kinijoje ir atsiskaitančiai per vietos bankus, vien jos pavadinimo paskelbimas Briuselyje mažai ką pakeistų.

Didesnį poveikį sankcijos galėtų turėti prekių judėjimą organizuojantiems asmenims ir įmonėms. Suomijos muitinė tiria apie 5,9 mln. € vertės hidraulinės įrangos išvežimą į Rusiją: dokumentuose Kazachstanas ir Turkija esą nurodyti kaip paskirties šalys (Finnish Customs). Kol kas tai įtarimas, o ne teismo nuosprendis; šis tyrimas taip pat nesusijęs su naujuoju sąrašu. Tačiau jis parodo vieną kelią, kurį turto įšaldymas galėtų sutrikdyti: įranga per trečiąsias šalis gabenama pagal dokumentus, slepiančius tikrąją jos paskirties vietą.

Pats skaičius nedaug pasako apie tai, kokį poveikį turės sankcijos. Jei priede daugiausia būtų įvardytos Rusijos gamyklos, neturinčios sąskaitų, klientų ar partnerių Europoje, turto įšaldymas turėtų menką poveikį, kad ir koks ilgas būtų sąrašas. Jei taikiniais taptų nuo Europos bankų ir pirkėjų priklausančios prekybos bendrovės, krovinių vežėjai ir mokėjimo tarpininkai, aprūpinti Rusijos raketų gamybos linijas jai taptų lėčiau ir brangiau. Kol kas vyriausybės sutarė tik dėl didelio taikinių skaičiaus. Ar pasirinkti tinkami taikiniai, paaiškės paskelbus jų vardus.