ES €3 muitas stumia prekes į sandėlius

Nyderlandų muitinė liepą ir rugpjūtį suskaičiavo 46 % mažiau smulkių siuntų iš ne ES šalių nei per ankstesnius šešis mėnesius (Nieuws.nl/ANP). Iš pirmo žvilgsnio tai atrodo kaip veikianti politika. Tačiau mažiau siuntų dar nereiškia mažiau prekių. Tie patys produktai gali tiesiog atkeliauti kitu kanalu.

Ką iš tiesų pakeitė muitas

Iki liepos 1 d. mažesnės nei 150 € vertės siuntos į ES patekdavo be muito. Naujoji tvarka šią išimtį panaikino ir įvedė fiksuotą 3 € mokestį už kiekvieną prekės kategoriją siuntoje (EUR-Lex, Europos Komisija). Užsisakius telefono dėklą ir marškinėlius iš „Temu“, pasienyje dabar prisideda 6 €. Labai pigūs pirkiniai dėl to atrodo mažiau pigūs, ir siuntų statistika tai rodo.

Kritimas matomas ne vien Nyderlanduose. Lenkijoje e. prekybos muitinės deklaracijų nuo birželio iki liepos sumažėjo 50,1 % (TVN24). Prancūzijos finansų ministerija vertino, kad smulkių siuntų importas visame bloke krito 30–40 %, o „Joko“ mokėjimų duomenys rodė 50 % sumažėjusias „Temu“ apimtis ir tik 15 % mažesnes „Shein“ apimtis (Le Figaro). Šis skirtumas svarbus: „Shein“ jau anksčiau gabeno didesnes prekių partijas į sandėlius Europoje, todėl pasienyje taikomas mokestis ją paliečia gerokai silpniau.

Tos pačios prekės, didesnės dėžės

Lježo oro uostas Belgijoje, pagrindinis Azijos e. prekybos krovinių mazgas šalyje, parodo pilnesnį vaizdą. Smulkių e. prekybos siuntų ten per metus sumažėjo 24 %, muitinės deklaracijų — 52 %. Tačiau bendras krovinių tonažas padidėjo 4 % (AKTUS/CCI Liège-Verviers-Namur). Kitaip tariant, mažiau mažų paketų, bet daugiau bendro svorio. Paprasčiausias paaiškinimas — platformos jungia prekes į didesnes siuntas, jas išmuitina kita tvarka, o paskui paskirsto iš ES vidaus.

Belgijos muitinės duomenys tam neprieštarauja. Didesnės nei 150 € vertės siuntų skaičius augo 10 %, o prekės vis dažniau grupuotos į didesnius krovinius (RTL Belgium). Netoli Vroclavo veikiantis „Shein“ sandėlis jau aptarnauja Europos užsakymų vykdymą (Business Insider Polska, Wrocław.pl). Teigiama, kad „Temu“ daranti tą patį. Prekyba nesusitraukė. Ji persikėlė iš milijonų smulkių pasienį kertančių siuntų į didmeninius krovinius, atkeliaujančius į sandėlius.

Vartotojų paklausa taip pat nesugriuvo. Lenkijoje atlikta apklausa parodė, kad 79,7 % pirkėjų ir po naujo mokesčio įsigaliojimo toliau naudojosi Kinijos platformomis (MSN Poland). Pigios prekės tebėra paklausios. Keičiasi jų tiekimo grandinė.

Kas laimi, kas pralaimi

Aiškiausi laimėtojai — Europos mažmenininkai. Jie jau moka visus muitus ir turi laikytis ES produktų saugos taisyklių. Vokietijos mažmeninės prekybos asociacija teigė, kad „Temu“ ir „Shein“ tų pačių reikalavimų dažnai nesilaikydavo, o vietos parduotuvės padengdavo visą reguliacinę kainą (DW). 3 € muitas šį skirtumą sumažina, bet jo nepanaikina. Naudos gali gauti ir ES sandėlių operatoriai bei logistikos bendrovės, platformoms perkeliant atsargas į Sąjungos vidų.

Pralaimi vartotojai, pirkę ypač pigias prekes, jeigu kainos kyla arba atsiskaitymas tampa sudėtingesnis. Vis dėlto stipriausias Europos Komisijos argumentas buvo ne kaina, o sauga. Per vieną ES masto muitinės operaciją 84 % laboratorijoje patikrintų produktų iš smulkių e. prekybos siuntų pripažinti pavojingais (DG TAXUD). Prancūzijos vartotojų apsaugos institucija nustatė, kad pavojingi buvo 46 % iš maždaug 600 patikrintų prekyviečių produktų (TF1 Info). Vokietijos telekomunikacijų priežiūros institucija rado neatitikimų 62,4 % iš 511 patikrintų „Temu“ produktų (MDR).

Kanalas pasikeitė. Ar pasikeitė rizika?

Muitas padarė tai, ką muitai paprastai daro: pabrangino vieną kelią, todėl prekyba rado kitą. Jei platformos dabar importuoja didesnes partijas į ES sandėlius, pasienio muitinė gali tikrinti nuodugniau ir mažesniame skaičiuje taškų. Tačiau saugos problema tuomet persikelia į Europos vidaus rinką, kur nacionalinės rinkos priežiūros institucijos — agentūros, tikrinančios jau parduodamus produktus — turi surasti, ištirti ir išimti reikalavimų neatitinkančias prekes pagal ES produktų saugos teisę (Reglamentas (ES) 2019/1020).

Atskiras tvarkymo mokestis, numatomas maždaug lapkritį, dar neįtrauktas į kainas (Nyderlandų muitinė). Nuo 2028 m. liepos fiksuotą 3 € tarifą pakeis bendrasis muitų tarifas. Siuntų skaičius atsako į lengvesnį klausimą. Saugos patikros turės atsakyti į sunkesnį: ar pavojingų produktų pirkėjus pasiekia mažiau. Tokių duomenų kol kas nėra.