ES reikalauja Kinijos nuolaidų iki spalio

ES prekybos deficitas su Kinija 2025 m. pasiekė 359,9 mlrd. €. Importas eksportą viršijo maždaug 1 mlrd. € per dieną (Europos Komisija). Sekmadienį ES prekybos komisaras Marošas Šefčovičius ir Kinijos prekybos ministras Vangas Wentao susitarė dėl trijų mėnesių intensyvių derybų, Briuseliui reikalaujant „apčiuopiamų rezultatų“ iki spalio (Euronews, El País).

Tačiau tos pačios Kinijos tiekimo grandinės, kurios spaudžia Europos gamintojus, kartu palaiko dalį Europos ekonomikos. Viena valstybė narė gali prarasti gamyklų darbo vietas dėl pigaus kiniško importo, priklausyti nuo pigių kiniškų komponentų energetikos pertvarkai, priimti Kinijos automobilių gamyklą ir eksportuoti prabangos prekes į Šanchajų.

Dėl šios prieštaros spalis Briuseliui sudėtingas. Tikrasis ginčas vyksta ne vien su Pekinu, bet ir pačioje Europoje: kiek spaudimo blokas gali taikyti neatsitrenkdamas į savo pačių ekonominius interesus.

Spaudimo mechanizmas

Spalis nėra automatinis muitų paleidiklis. Jei derybos nepasiteisins, Briuselis toliau taikys muitus ten, kur galės įrodyti nesąžiningą kainodarą arba subsidijas, judėdamas po vieną bylą.

Šis procesas jau spartėja. Kiniškų padangų dalis Europos rinkoje nuo 18 % 2021 m. padidėjo iki daugiau kaip 30 % 2025 m. Vykstantis ES tyrimas gali baigtis antidempingo muitais, taikomais kai prekė į ES parduodama mažesne nei sąžininga rinkos kaina, nuo 24,4 % iki 45,3 % (Le Figaro). Birželio 24 d. Komisija nustatė 105,6–113,7 % muitus iš Kinijos importuojamam BDO — plastikų gamyboje naudojamai pramoninei cheminei medžiagai (Europos Komisija).

ES taip pat uždaro muitinės spragą. Iki šiol siuntos, kurių vertė nesiekė 150 €, į ES patekdavo be muito. Per metus į bloką įvežama apie 4,6 mlrd. smulkių siuntų, daugiau kaip 90 % jų — iš Kinijos (The Guardian, Upday PL). Abi pusės sukūrė bendrą įspėjimo sistemą su „gintarinėmis“ ir „raudonomis“ ribomis importo šuoliams fiksuoti, nors konkretūs slenksčiai nepaskelbti (SCMP).

Spaudimo priemonės vis atsiremia į savo pačių akląsias zonas. Kai 2024 m. pabaigoje Briuselis nustatė iki 45 % siekiančius muitus kiniškiems bateriniams elektromobiliams, gamintojai pasuko į įkraunamuosius hibridus — kategoriją, kurios tie muitai neapėmė, ir eksportas šoktelėjo (Le Figaro). Dabar spalio darbotvarkė gali plėstis į hibridus ir chemijos produktus, siekiant užverti šią spragą (The Guardian).

Kas moka Europoje

Lenkija šį mazgą parodo aiškiausiai. Pramonės grupių, Briuselyje siekiančių apsaugos, teigimu, apie 100 000 buitinių prietaisų sektoriaus darbo vietų tiesiogiai susiduria su Kinijos konkurencija (Money.pl). Tačiau Lenkijos saulės energetikos plėtra priklauso nuo kiniškų modulių. Remiantis pramonės duomenimis, kuriuos cituoja Biznesenter, Kinijai tenka apie 80 % pasaulinės fotovoltinių modulių ir baterijų gamybos. Lenkijos gamyklų apsauga brangina Lenkijos švariąją energetiką.

Ispanija susiduria su ta pačia dilema iš kitos pusės: ji nori griežtesnio muitų taikymo, bet kartu siekia pritraukti Kinijos elektromobilių investicijų. Netoli Saragosos neseniai atidarytos „Leapmotor“ baterijų dirbtuvės, paremtos 25 mln. € Kinijos kapitalu (Motor.es). Italija ragina stiprinti priemones plieno ir chemijos sektoriuose, tačiau jos eksportas į Kiniją 2026 m. gegužę per metus padidėjo 24,1 %, todėl prabangos prekių ir maisto sektoriai turi savų priežasčių vengti konflikto eskalacijos (Borsa/Corriere).

Ko trys mėnesiai nepakeis

Gilesnė problema slypi po pačiu deficitu. 2023 m. ES buvo priklausoma nuo Kinijos dėl 99 % magnio ir 79 % galio — metalo, būtino puslaidininkiams ir gynybos elektronikai (Eurostat). Ketvirčio trukmės derybos tokios priklausomybės nepanaikina. Pekinas tai žino ir jau perspėjo atsakysiantis į ribojamąsias ES priemones (Boursorama/Reuters).

Būtent Kinijos eksporto ribojimų kritinėms žaliavoms rizika paaiškina, kodėl Briuselis kalba apie pavojingos priklausomybės mažinimą nenutraukiant prekybos ryšių. Iki rudens Europai reikia sistemos, kuri būtų pakankamai griežta atgrasyti kiniško eksporto bangas, bet pakankamai lanksti išlaikyti žaliavas, investicijas ir prieigą prie rinkos, nuo kurių vis dar priklauso pačių valstybių narių ekonomikos. Atviras klausimas, ar 27 valstybės narės, turinčios 27 skirtingus pažeidžiamumo profilius, sutars, kur turi eiti ši riba.