ES renkasi 15% JAV muitų lubas

Iki Donaldo Trumpo prekybos karo europietiškoms prekėms JAV taikyti importo muitai siekė 2–5 %. Turnberio susitarimas, birželio 2 d. patvirtintas Europos Parlamento prekybos komitete, šias sąlygas perrašo iš esmės: Europa panaikina visus muitus amerikietiškoms pramonės prekėms. Mainais JAV įsipareigoja Europos eksportui taikyti ne didesnius kaip 15 % muitus.

Tai įtvirtina Europai prastesnį prekybos režimą. ES atsisako visų savo muitų tam, kad nusipirktų lubas, tris–šešis kartus viršijančias iki 2018 m. galiojusius tarifus. Logika gynybinė: Trumpas grasino 25 % ar didesniais muitais, todėl 15 % laikyta mažesne žala. Ar ši aritmetika pasiteisins, lieka pagrindinis klausimas.

Dėl ko sutiko Europa

2025 m. liepą Škotijos golfo kurorte Europos Komisijos pirmininkės Urzulos fon der Lajen ir Trumpo suderėtas susitarimas apima daugumą pramonės prekių. Amerikietiški įrenginiai, elektronika ir chemijos produktai į Europą pateks be muitų. Tokios pačios europietiškos prekės, keliaujančios į JAV, bus apmokestinamos vienodu 15 % tarifu. ES taip pat įsipareigojo pirkti daugiau amerikietiškų suskystintų gamtinių dujų (SGD) ir skatinti Europos investicijas į JAV pramonę, nors tikslus šių pažadų mastas tebėra ginčijamas.

Plienas ir aliuminis palikti už susitarimo ribų. Jiems toliau taikomi 50 % JAV nacionalinio saugumo muitai — teisinis mechanizmas, leidžiantis prezidentui apeiti įprastas prekybos taisykles, jei importas paskelbiamas grėsme nacionalinei gynybai (ES Taryba, 2026 m. gegužės 20 d.).

Parlamentas pridėjo sąlygų. ES muitų mažinimas įsigalios tik Vašingtonui žengus pirmam. Jei iki 2026 m. pabaigos 50 % metalų muitai nebus sumažinti, Komisija galės sustabdyti visą susitarimą. Bet kuriuo atveju jis baigs galioti 2029 m. pabaigoje.

Prekybos komiteto pirmininkas Berndas Langė susitarimą pavadino „ne geru sandoriu“. Vokietijos kancleris Friedrichas Merzas atsakė, kad tai buvo „geriausia, ką buvo galima pasiekti“. Abu teiginiai gali būti teisingi: susitarimas blogesnis už ankstesnę padėtį, bet visavertis prekybos karas kainuotų daugiau.

Kur gula kaštai

Didžiausias smūgis tenka Vokietijos automobilių gamintojams. Automobilių muitas šokteli nuo 2,5 % iki 15 % — šešis kartus. 2025 m. Vokietija į JAV išsiuntė apie 409 000 automobilių (Stern). Bochume veikiantis Automobilių tyrimų centras skaičiuoja, kad Vokietijos automobilių gamybai tai kainuos apie 2,5 mlrd. € per metus (Handelsblatt).

Net pačiame sektoriuje našta pasiskirsto nevienodai. „Porsche“ ir „Audi“, neturinčios gamyklų JAV, patiria visą 15 % tarifą. BMW ir „Mercedes“, turinčios surinkimo pajėgumų Amerikoje, gali perkelti dalį gamybos ir taip išvengti dalies kaštų. Ši dinamika kuria tylų spaudimą: susitarimas skatina įmones daugiau gamybos perkelti į Ameriką, pamažu silpnindamas Europos pramonės bazę.

Vokietijos pramonės organizacijos žalą įvardija tiesiai. BDI, Vokietijos pramonės federacija, atstovaujanti didžiausiems šalies gamintojams, VDA, automobilių pramonės asociacija, ir VDMA, mašinų gamybos sektoriaus organizacija, perspėja, kad susitarimas silpnina Europos konkurencingumą, nesuteikdamas pakankamų nuolaidų mainais. Ifo institutas ir Kylyje veikiantis Pasaulio ekonomikos institutas (IfW Kiel), du svarbiausi Vokietijos ekonominių tyrimų centrai, kalba apie ilgalaikį struktūrinį nepalankumą eksportuotojams, priklausomiems nuo prieigos prie JAV rinkos.

Vienpusė gatvė

Amerikos gamintojai gauna bemuitę prieigą prie 450 mln. vartotojų Europos rinkos. Europos gamintojai, norėdami pasiekti Amerikos rinką, moka 15 %. Plienui ir aliuminiui taikomi 50 %.

Ta pati kliūtis laukia Europos maisto ir gėrimų eksportuotojų. Prancūziškas vynas, itališki specializuoti produktai, airiškas viskis — visiems galioja visas 15 % tarifas, be aiškaus kelio į išimtis. Žemės ūkio prekyba iš esmės nebuvo derybų dalis. Amerikietiški žemės ūkio produktai gauna geresnę prieigą prie Europos, o europietiškas maistas, keliaujantis į JAV, negauna nieko atgal.

Tikrasis išbandymas ateis gruodį. Vašingtonas turi septynis mėnesius sumažinti 50 % metalų muitus, kitaip ES galės sustabdyti savo nuolaidas. Tačiau svertas silpnas. Gegužės pradžioje Trumpas jau kalbėjo apie 25 % muitus automobiliams, viršijančius paties susitarimo lubas. Jei Komisija aktyvuos sustabdymo sąlygą, ji rizikuos būtent ta eskalacija, kurios susitarimas turėjo išvengti. Vienintelė patikima Europos pasitraukimo grėsmė kartu yra scenarijus, kurio ji labiausiai nenori, todėl susitarimo tvarumas priklausys nuo to, ar niekas šios grėsmės nepatikrins.