Finlandija stabdo eismą dėl dronų

Liepos 4-osios rytą rytinėje Suomijos įlankos dalyje ištuštėjo laivybos koridoriai ir skrydžių maršrutai. Suomijos naikintuvai, sraigtasparniai ir karinio jūrų laivyno laivai buvo parengtyje pakrantėje. Priežastis nebuvo išpuolis prieš Suomiją. Tai buvo Ukrainos dronų smūgis į Sankt Peterburgą kitoje įlankos pusėje ir rizika, kad ginklas gali nukrypti į sąjungininkės teritoriją.

Gynybos ministras Antis Hakanenas patvirtino, kad oro ir jūrų eismo apribojimai buvo susiję su Ukrainos dronų aktyvumu prie Sankt Peterburgo. Oro pavojaus perspėjimo, pasak jo, nereikėjo, nes dronai į Suomijos oro erdvę neįskrido (Ukrainska Pravda). 09:18 eismas buvo atnaujintas (RBC-Ukraine). Dviem dienomis anksčiau, liepos 2 d., panašus uždarymas taip pat buvo įvestas ir vėliau atšauktas, jutikliams nieko neaptikus (Yle).

Įsiveržimo nebuvo. Žalos taip pat. Tačiau kelias valandas civilinis judėjimas ES ir NATO erdvėje buvo sustabdytas todėl, kad kaimynystėje vykstantis karas jau veikia sprendimus Suomijos teritorijoje.

Sprendžia Suomija. NATO stebi. ES nustato gaires.

Šio sprendimo įgaliojimai visiškai nacionaliniai. Apribojimus įvedė ir panaikino Suomijos gynybos pajėgos bei civilinės aviacijos institucijos. NATO uždarymo neįsakė. ES aviacijos saugos agentūra EASA nustato Europos aviacijos oro erdvės taisykles ir skrydžių virš konfliktų zonų gaires, tačiau nacionalinių uždarymų nekomanduoja (Eurocontrol).

Žemiau 5-ojo straipsnio, kolektyvinės gynybos nuostatos, pagal kurią vienos sąjungininkės užpuolimas laikomas visų užpuolimu, NATO vaidmuo — stebėti, įspėti ir būti pasirengusiai reaguoti. NATO sąjungininkų oro pajėgų vadavietės vado pavaduotojas „Euronews“ sakė, kad į Aljanso oro erdvę patekęs dronas galėtų lemti naikintuvų pakėlimą jam sekti arba neutralizuoti (Euronews). Tačiau politinis sprendimas stabdyti civilinį eismą lieka Helsinkio, Talino ar Vilniaus rankose.

Todėl tas pats pavojus Baltijos jūros regione virsta skirtinga politika. Estija pasirinko atviriausią vertinimą. Plačiai skelbta, kad užsienio reikalų ministras Margusas Tsahkna nuklydusius Ukrainos dronus NATO teritorijoje pavadino „priimtina kaina“, jeigu smūgiai kenkia Rusijos karo ekonomikai. Jo argumentas — Suomijos įlankos koridoriumi gabenama didelė Rusijos eksportuojamos naftos dalis (Eurointegration, LRT). Lietuva tuos pačius įvykius vertina per Karaliaučiaus veiksnį: birželio pabaigoje NATO oro policijos naikintuvai keturis kartus kilo lydėti Rusijos orlaivių, skridusių be atsakiklių (TV3.lt).

Danija šiame paveiksle rodo skeptiškesnę pusę. „Berlingske“ duomenimis, Danijos policija nerado lemiamų techninių įrodymų dėl prie oro uostų praneštų dronų, nors ginkluotosios pajėgos laikėsi pozicijos, kad dronai buvo įtraukti (Berlingske). Kopenhagoje nebaigti tyrimai parodo riziką: dviprasmiški jutiklių signalai gali būti paversti nepaprastosios padėties atmosfera, visuomenei nepateikiant įrodymų.

Ko piliečiai nemato

Sudėtingesnis klausimas — demokratinė atskaitomybė. Piliečiai matė uždarymą ir ministro pareiškimą. Jie nematė radarų trajektorijų, jutiklių duomenų ar žvalgybinės informacijos, kuria remtasi priimant sprendimą. Liepos 2 d. Suomijos apribojimas iš pradžių buvo paskelbtas be jokio viešo paaiškinimo (UA.news).

Suomijos atsargumas atrodo pagrįstas. EASA gairėse dėl konfliktų zonų oro vežėjai jau įspėjami vengti vakarinės Rusijos oro erdvės dėl klaidingo atpažinimo ir priešlėktuvinės gynybos rizikos (Safe Airspace). Bendras grėsmės fonas dokumentuotas. Tačiau konkretus kiekvieno civilinio eismo sutrikdymo pagrindas lieka įslaptintas.

Baltijos regione nėra bendro standarto, kaip piliečiams paaiškinti, kodėl sustabdytas jų keltas ar pakeistas skrydžio maršrutas dėl karo, kuriame jų valstybė nekariauja.