Suomija svarsto Prancūzijos branduolinį paktą

Kelias dešimtis metų Europos branduolinis atgrasymas rėmėsi dviem atramomis: JAV kovinėmis galvutėmis, saugomomis penkiose sąjungininkėse, ir Prancūzijos arsenalu, formaliai nepriskirtu jokios konkrečios sąjungininkės gynybai. Per tris mėnesius Prancūzija šį žemėlapį perbraižė. Dešimties valstybių branduolinių konsultacijų formatas dabar driekiasi nuo Graikijos iki Norvegijos Arkties, o partneres su Paryžiumi sieja dvišaliai susitarimai dėl dialogo, pratybų ir strateginio artumo, bet ne dėl saugumo garantijos. Gegužės 27 d. Norvegija pasirašė Narviko susitarimą ir tapo devintąja prezidento Emanuelio Makrono dissuasion avancée, arba priešakinio atgrasymo, partnere (Norvegijos vyriausybė). Po dienos Suomijos gynybos ministras Antis Häkkänenas patvirtino, kad Helsinkis formaliai vertina prisijungimą (CSIS). Suomijai įstojus, visos Šiaurės šalys pirmą kartą dalyvautų Prancūzijos vadovaujamame branduoliniame formate.

Konsultacijos, ne skėtis

„Branduolinis skėtis“ reiškia automatinės apsaugos lūkestį. Prancūzija siūlo siauresnį modelį. Partnerės dalyvauja dvišalėse branduolinės strategijos valdymo grupėse, stebi Prancūzijos branduolines pratybas ir sutinka, kad krizės metu jų teritorijoje laikinai galėtų būti dislokuoti branduolinį ginklą galintys nešti naikintuvai „Rafale“. Tačiau jos negauna ginklų savo teritorijoje, nedalyvauja taikinių planavime ir neturi balso dėl paleidimo sprendimo, kuris lieka išimtinė Prancūzijos prezidento kompetencija (IFRI, Hudson Institute).

Dabartinis NATO branduolinio dalijimosi modelis veikia kitaip: JAV B61 bombos laikomos saugyklose Belgijoje, Vokietijoje, Italijoje, Nyderlanduose ir Turkijoje, o priimančiųjų valstybių pilotai rengiami jas panaudoti pagal dvigubo rakto procedūrą, kuriai reikia ir JAV, ir vietos valdžios sutikimo (NATO). Prancūzijos modelyje kovinės galvutės, sprendimų teisė ir strateginis neapibrėžtumas lieka Paryžiuje. Norvegijos paskelbtos raudonosios linijos parodo bendrą šabloną: taikos metu Norvegijos teritorijoje nebus branduolinių ginklų, Oslas nefinansuos Prancūzijos branduolinės programos, o NATO išliks pagrindinė atgrasymo atrama (Norvegijos vyriausybė).

Plėtrą skatina Vašingtono atsitraukimas

Gegužę Trumpo administracija paskelbė mažinsianti JAV karo meto įsipareigojimus pagal NATO pajėgų modelį, kuris apibrėžia krizei iš anksto numatytą pajėgų rezervą, atšaukė planuotą sausumos pajėgų brigadą Lenkijai ir iš Vokietijos patraukė tolimojo nuotolio raketų dislokavimo planus (ECFR). Kiekvienas toks žingsnis didina Prancūzijos pasiūlymo patrauklumą.

Keičiasi ir politinė dirva. Vokietijoje Žalieji, partija, susiformavusi iš antibranduolinio judėjimo, dabar remia bendrą Europos branduolinį atgrasymą. Partijos bendra pirmininkė Franciska Brantner ragina kurti Prancūzijos ir Vokietijos branduolinių ginklų koordinavimo mechanizmą (table.media). 2025 m. birželį atlikta „Forsa“ apklausa parodė, kad 64 % vokiečių pritaria savarankiškam Europos atgrasymui, atskiram nuo JAV (La Voz de Galicia).

Skandinavijoje logika paprastesnė: kovo mėnesį prisijungus Švedijai, Danijai ir Lenkijai, Norvegijai likti nuošalyje Rusijos šiauriniame flange tapo politiškai brangiau. Helsinkio skaičiavimas pasikeitė tą dieną, kai pasirašė Oslas. Suomija turi ilgiausią ES sausumos sieną su Rusija ir dabar keičia 1987 m. įstatymus, kad karo metu būtų leidžiamas branduolinių ginklų tranzitas (Suomijos vyriausybė).

Patikimumo aritmetika

Prancūzijos arsenale apie 290 kovinių galvučių. Rusija turi maždaug 5 580 (Cambridge/EJIS). Kovo mėnesį Makronas paskelbė, kad Prancūzija didins jų skaičių, ir tuo pat metu nustojo viešinti bendrus duomenis (Le Monde, IFRI). Augimo signalas ramina partneres, o slaptumas apsunkina Rusijos planavimą, tačiau jėgų santykio iš esmės nekeičia.

Kembridžo universiteto tyrimas primena, kad Prancūzija savo branduolines pajėgas kūrė būtent todėl, jog pati abejojo amerikietiško skėčio patikimumu. „Jeigu pati Prancūzija abejojo JAV išplėstinio atgrasymo patikimumu, kodėl Europos sąjungininkės turėtų visiškai pasitikėti Prancūzijos branduoline garantija?“ – klausia tyrėjai (Cambridge/EJIS).

Valstybės jungiasi ne todėl, kad realiai tikisi Prancūzijos raketų starto ginant Trumsę, o todėl, kad likti už formato ribų kainuoja daugiau nei būti jo viduje. Reikšmingiausias Europos branduolinės architektūros persitvarkymas per vieną kartą aplenkė visus susijusius parlamentus: Prancūzijos kovo doktrinos pokytis nebuvo patvirtintas parlamento balsavimu (info.fr). Norvegijos parlamentas Stortingas taip pat nebuvo konsultuotas. Būsimas Prancūzijos prezidentas galėtų be teisinės kliūties iš naujo apibrėžti „gyvybinius interesus“ taip, kad partnerių teritorija į juos nebepatektų. Partnerės, prisijungusios dėl politinio signalo, gali likti tik su signalu.