Flandrija gelbsti Volvo Ghent

Flandrija siūlo 119 mln. €, kad išlaikytų veikiančią „Volvo“ surinkimo gamyklą Gente. Tai paskutinė Belgijoje likusi automobilių gamykla. Europos Komisija jau patvirtino 267 mln. € Slovakijos valstybės pagalbą naujai „Volvo“ gamyklai Košicėse, į kurią nuo 2027 m. bus perkelti du iš trijų Gente gaminamų elektrinių modelių. Abi subsidijos galiausiai tenka tam pačiam savininkui — „Volvo Cars“ kontroliuojančiai Kinijos grupei „Geely“. Kartu tai 386 mln. € Europos viešųjų lėšų vienai įmonių grupei: viena subsidija skirta pakaitinei gamyklai statyti, kita — neleisti užsidaryti senajai.

Trisdešimt metų uždarymų

Gentas — ilgo Belgijos pramonės traukimosi tąsa. Šalis jau neteko „Renault“ gamyklos Vilvordėje (1997 m.), „Opel“ Antverpene (2010 m.), „Ford“ Genke (2014 m.) ir „Audi“ Briuselyje (2025 m.). Kiekvienu atveju tarptautinė patronuojančioji bendrovė rėmėsi didelėmis darbo sąnaudomis, valdžia skubėjo ieškoti sprendimų, o gamyba vis tiek buvo perkelta. Nacionalinė automobilių gamyba nuo daugiau kaip milijono transporto priemonių per metus smuko iki maždaug 300 000 šiandien.

Gento gamykloje dirba 6 500 darbuotojų, o gamyba siekia 212 000 automobilių, kai pajėgumai leidžia pagaminti 300 000. Tai 71 % apkrovos lygis, silpninantis gamyklos derybinę padėtį. Tiekimo grandinė jau skyla: bamperių tiekėja „Plasman“, turinti apie 350 darbuotojų, iš kurių pusė tiesiogiai aptarnauja „Volvo“, paskelbė užsidarysianti iki 2026 m. spalio. Darbuotojai birželio 2 d. streikavo, todėl „Volvo“ teko apie 4 000 darbuotojų išleisti į laikiną nedarbą.

Kaip supakuoti pinigai

Flandrijos subsidija padalyta į 80 mln. € inovacijoms ir baterijų technologijoms, 30 mln. € energiniam efektyvumui ir 9 mln. € darbuotojų perkvalifikavimui. Flandrijos vyriausybės vadovas Matthiasas Diependaele'as ją pavadino „ne tuščiu čekiu“, nors konkrečios užimtumo sąlygos nepaskelbtos.

Formuluotė čia svarbi, nes ES valstybės pagalbos taisyklėse nėra mechanizmo, kuris leistų tiesiogiai užkirsti kelią gamyklos uždarymui. Pavadinus pinigus „gelbėjimu“, būtų taikomi gerokai griežtesni reikalavimai. Todėl parama pateikiama kaip žalioji investicija. Ar ji iš tiesų pakeistų „Geely“ planus, ar tik apmokėtų jau priimtus sprendimus, bus klausimas, kurį Komisija turės vertinti Flandrijai oficialiai pranešus apie subsidiją.

Košicėms skirta parama 2024 m. balandį patvirtinta pagal regioninės pagalbos taisykles mažiau išsivysčiusiems regionams. „Volvo“ greta viešųjų lėšų investuoja 1,2 mlrd. € savo kapitalo. Gamykloje jau sumontuota 600 robotų ir pagaminta daugiau kaip 100 bandomųjų kėbulų, o pilnu pajėgumu ji turėtų gaminti 250 000 automobilių per metus.

Perkėlimo logika remiasi atlyginimais ir technologija. Vidutinis metinis darbo užmokestis Belgijoje siekia apie 59 600 €, Slovakijoje — maždaug 20 300 €. Košicėse taip pat bus naudojamas megakastingas — technologija, kai didelės aliuminio dalys liejamos kaip vienas elementas, užuot suvirinus šimtus detalių. Senesnė Gento gamybos linija tokios technologijos pritaikyti negali.

Kas laimi, kas pralaimi ir kas lieka atvira

Komisija patvirtino 267 mln. € Košicėms, kad būtų sukurta 3 300 darbo vietų. Belgija dabar turi prašyti tos pačios Komisijos leisti skirti 119 mln. € 6 500 darbo vietų apsaugai, nors dalį grėsmės joms sukuria būtent Košicių investicija. Tas pats reguliuotojas, ta pati patronuojančioji bendrovė, bet skirtingos teisinės schemos taikomos dviem tos pačios gamybos perkėlimo pusėms.

„Volvo Cars“ negali pilnai apkrauti abiejų gamyklų. Bendrovės veiklos pelnas 2025 m. siekė tik 0,3 mlrd. Švedijos kronų, 99 % mažiau nei metais anksčiau. „Geely“ valdybos pirmininkas Li Šufu pareiškė, kad grupė nebestatys naujų gamyklų, nurodydamas „didelį pasaulinį perteklinį pajėgumą“. Europos automobilių gamyklos apskritai dirba maždaug 55 % pajėgumu.

Du iš trijų Gento elektrinių modelių — EX40 ir EC40, kurių 2025 m. pagaminta apie 42 000, — į Košices perkeliami nepriklausomai nuo subsidijos. Gente lieka EX30, į Belgiją perkeltas daugiausia siekiant išvengti ES muitų Kinijoje pagamintiems elektromobiliams. Jei prekybos derybose tie muitai būtų sušvelninti, silpnėtų ir šis argumentas.

Kaip sakė ABVV-Metaal atstovas Markas Staelensas, „kiekvienas modelis turi pigti. Jei nepavyksta, gamyba perkeliama į mažų atlyginimų šalis“. Flandrijos 119 mln. € neuždaro atlyginimų atotrūkio, neįdiegia trūkstamos technologijos ir neužpildo tuščių surinkimo linijos vietų. Jie perka laiką. Ar tas laikas ką nors pakeis, spręs „Geely“ perteklinių pajėgumų problema.