NATO Šiaurės šalys spaudžia Wangą dėl Rusijos

Kinijos užsienio reikalų ministras Wangas Yi liepos pradžioje lankėsi Danijoje, Švedijoje, Suomijoje ir Norvegijoje. Švedijoje tai buvo pirmas tokio lygio vizitas per 22 metus. Pekinas kelionę pristatė kaip partnerystės ir laisvosios prekybos darbotvarkę. Tačiau visose keturiose sostinėse Šiaurės šalių lyderiai į pirmą planą iškėlė kitą klausimą: Kinijos ryšiai su Rusija Europoje vertinami kaip saugumo problema, kurios komerciniai interesai nebeuždengia.

Prieš kelerius metus Wangas būtų radęs kitokią aplinką. Suomija ir Švedija dar laikėsi neprisijungimo politikos, su Pekinu kalbėjosi apie prekybą, o saugumo klausimus stūmė į šalį. Danija ir Norvegija, nors NATO steigėjos, iš esmės laikėsi panašios pusiausvyros. Suomijai 2023 m., o Švedijai 2024 m. įstojus į NATO, ši formulė pasikeitė. Wangas dabar kalbėjosi su keturiomis sąjungininkių vyriausybėmis, kurių saugumo politika grindžiama Rusijos atgrasymu, o ta pati Rusija, kaip teigiama Vakaruose, gauna karinę Pekino paramą.

Suomija nubrėžė ribą

Aštriausiai kalbėjo Suomija. Užsienio reikalų ministrė Elina Valtonen per pokalbius su Wangu Rusijos karą ir Europos saugumą iškėlė į darbotvarkės centrą (Suomijos vyriausybė). Viešai ji pareiškė, kad parama Rusijai kelia iššūkį Europos saugumui, ir apgailestavo dėl gilėjančio Kinijos ir Rusijos bendradarbiavimo (Yle). Suomija su Rusija turi 1 340 kilometrų sieną, o jos užsienio politika grindžiama nepriklausomybės ir teritorinio vientisumo apsauga (Suomijos URM). Valtonen kalbėjo kaip priešakinė NATO sąjungininkė, ne kaip atsargi tarpininkė.

Danija perdavė tą pačią žinią, tik labiau įvilktą į prekybos kalbą. Užsienio reikalų ministras Larsas Løkke Rasmussenas sakė esąs „labai susirūpinęs“ dėl Kinijos paramos Rusijos karui, kartu pripažindamas Kinijos svarbą Danijos verslui (Politiken). Wangas ragino Kopenhagą atlikti „konstruktyvų vaidmenį“ ES ir Kinijos santykiuose, tačiau Kinijos pusės teiginio, esą Løkke gyręs dvišalį prekybinį bendradarbiavimą, Danija nepatvirtino (BT). Švedijoje užsienio reikalų ministrė Maria Malmer Stenergard Ukrainą įvardijo kaip vieną pagrindinių temų ir iškėlė kalinamo švedų leidėjo Gui Minhai bylą.

Ką Wangas gavo ir ko negavo

Vizitas vyko griežtėjančiame Europos fone. Berlyne Vokietijos užsienio reikalų ministerija iškvietė Kinijos ambasadorių dėl pranešimų, kad Rusijos kariai treniravosi Kinijos kariniuose objektuose. „Reuters“ rėmėsi vidaus Rusijos kariniais dokumentais, „Welt“ — Europos žvalgybos duomenimis (t-online, n-tv). Viešai paskelbtos visos įrodymų grandinės nėra, Pekinas kaltinimus neigia. Tačiau net ir neįrodytas iki galo, toks įtarimas mažina erdvę Europos vyriausybėms Kiniją traktuoti vien kaip prekybos partnerę.

Wangas savo kelionę pristatė kaip diplomatinį atvirumą. Kinija teigė, kad jis lankėsi Šiaurės šalių užsienio reikalų ministrų kvietimu. Pekino pageidaujamas žodynas — partnerystė, laisvoji prekyba, gilesnis bendradarbiavimas. Ši kalba skirta silpninti ES „rizikos mažinimo“ darbotvarkę, kuria siekiama mažinti kritines priklausomybes nuo Kinijos visiškai nenutraukiant komercinių ryšių.

ES kanalas su Pekinu lieka atviras. Briuselis ir Pekinas birželio pabaigoje pradėjo ministrų lygmens prekybos konsultacijas, kurių rezultatų laukiama iki spalio (EUnews). Europos Komisijos pirmininkė Urzula fon der Lajen perspėjo, kad ES imsis veiksmų, jeigu iki to laiko Pekinas neparodys konkrečios pažangos prekybos abipusiškumo srityje (Euronews). Nuo 2019 m. ES Kiniją vienu metu apibrėžia kaip bendradarbiavimo partnerę, ekonominę konkurentę ir sisteminę varžovę (Europos Komisija).

Atskiros sostinės pačios ES prekybos politikos nenustato. Tačiau jos formuoja politinę atmosferą Europos Vadovų Taryboje, kur valstybių ir vyriausybių vadovai nustato ES kryptį. Savaitė, per kurią Šiaurės šalių vyriausybės viešai siejo Kiniją su Rusija, šią atmosferą prieš spalį daro griežtesnę.

Vizitas neatnešė apčiuopiamo rezultato: nebuvo susitarimo dėl Ukrainos, prekybos nuolaidos ar naujo sankcijų plano. Wangas gavo prieigą prie keturių sostinių. Šiaurės šalys paliko diplomatinį kanalą atvirą, bet aiškiai parodė, kad šiltesnis pokalbis su Pekinu pirmiausia priklausys nuo Rusijos klausimo.