Prancūzija perima bevalstį Rusijos tankerį

Prancūzijos karinis laivas kelias dienas Atlante sekė Tagor, kol į jį įlipo į vakarus nuo Bretanės. Tankeris reiso metu pakeitė vėliavą: iš pradžių plaukė su Madagaskaro, vėliau — su Kamerūno registracija. Abi jos buvo negaliojančios. Rusijos pilietybę turintis kapitonas atsisakė vykdyti nurodymus (Maritime Executive). Naktį laivą sekti padėjo ir britų karo laivas (NDTV).

Dabar Tagor stovi Duarnenė įlankoje, o Prancūzijoje pradėtas baudžiamasis tyrimas dėl défaut de pavillon — plaukimo be galiojančios vėliavos. Prancūzija šešėlinio laivyno tankerius yra sulaikiusi ir anksčiau, tačiau šįkart pirmą kartą sulaikymas virto ne administracine bauda, o baudžiamuoju persekiojimu (Euronews). Prezidentas Emanuelis Makronas sankcijų apėjimą pavadino „nepriimtinu“ (DW). Prancūzija taip tikrina, ar fizinis laivų perėmimas gali tapti teisine sankcijų vykdymo priemone.

Viena valstybė veikia, kai 27 nesutaria

Tokius tankerius Prancūzija stabdo remdamasi Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencija, pagrindine tarptautine sutartimi, nustatančia teises jūroje. Jos 110 straipsnis leidžia karo laivams atviroje jūroje stabdyti laivus, jei šie neturi galiojančios vėliavos (Völkerrechtsblog). Šis kelias apeina pagrindinę ES problemą: sankcijų pakeitimams reikia vienbalsiškumo, vadinasi, turi pritarti visos 27 valstybės narės, o kelios jūrinės valstybės blokuoja griežčiausią svarstomą priemonę.

ES 21-asis sankcijų paketas, kurio tikimasi birželio pradžioje, turėtų apimti daugiau šešėlinio laivyno tankerių (Livemint). Tačiau visiškas jūrinių paslaugų draudimas, kuriuo ES bendrovėms būtų uždrausta drausti, komplektuoti įgulas ar aptarnauti Rusijos naftą gabenančius laivus, tebėra įstrigęs. Pasak „Euronews Greece“, Graikija ir Malta tvirtina, kad toks draudimas galimas tik tuo atveju, jei pirmiau veiktų G7 — didžiųjų Vakarų ekonomikų grupė. Derantis dėl 20-ojo paketo tą pačią poziciją palaikė ir Kipras. Graikijos, Kipro ir Maltos bendrovės iš jūrinių paslaugų Rusijos krovinius gabenantiems laivams uždirba milijardus, todėl šių trijų vyriausybių pasipriešinimas griežčiausias.

Lenkija vadovauja priešingai stovyklai. Septynios valstybės narės pareikalavo griežtesnių šešėlinio laivyno apribojimų (Newsmax Polska). Lenkija ir Danija rengė bendras pratybas, kuriose treniruotasi įlipti į įtariamus šešėlinio laivyno laivus (PolSOF). Šią sankcijų kovą apibrėžia skirtumas tarp valstybių, pasirengusių veikti, ir valstybių, nenorinčių leisti joms veikti.

Baltijos aklavietė

Net griežčiausios linijos šalininkams sunku veikti savo vandenyse. Estijos užsienio reikalų ministras Prancūzijos veiksmus pavadino „teisingu signalu“ (ERR). Tačiau Estija pripažįsta, kad įlipimas į laivus Baltijos jūroje kelia per didelę riziką: tankerius lydi Rusijos laivai, kurie atgraso nuo veiksmų pačiame kontakte. Danija kontroliuoja vienintelius įėjimus į Baltijos jūrą — Danijos sąsiaurius, bet nėra įvykdžiusi nė vieno tokio įlipimo.

Prancūzija gali veikti atvirame Atlante, nes ten nėra Rusijos karinio laivyno palydos. Baltijos jūroje, kur šešėlinio laivyno eismas tankiausias, artumas Rusijos bazėms visiškai keičia skaičiavimą. Sankcijų vykdymas vyksta ten, kur saugiausia, o ne ten, kur labiausiai reikia.

Rusija taip pat prisitaiko. Ji sistemingai perregistruoja šešėlinio laivyno laivus į savo registrą (Ukrainska Pravda). Laivas su galiojančia Rusijos vėliava nebėra be valstybės jurisdikcijos, todėl pagal Jūrų teisės konvencijos 110 straipsnį jo stabdyti nebegalima. Jei Rusija užbaigs šią perregistravimo kampaniją, Prancūzijos naudojamas teisinis kelias užsidarys. Alternatyvos be JT Saugumo Tarybos leidimo nėra, o Rusija tokį leidimą vetuotų.

Tagor stovi Prancūzijos įlankoje, jo kapitonui gresia baudžiamieji kaltinimai. Tačiau laivas po laivo Rusija uždaro spragą, dėl kurios šis perėmimas apskritai tapo įmanomas.