Protestų fone Prancūzija naikina 1 588 mokytojų etatų

Ketvirtadienį ministro pirmininko Sebastjeno Lekorniaus vyriausybė pristatė 2027 m. biudžetą. Iki vakaro švietimo ministras Eduaras Žefrė pažadėjo atsisakyti naujo mokesčio daliai studentų už registraciją (DNA). Mokytojų etatų mažinimas biudžete paliekamas, o būtent dėl darbuotojų trūkumo protestuoja moksleiviai. Be to, Lekorniui dar teks biudžetą suderinti su parlamentu, kuriame jo vyriausybė neturi daugumos.

Ko siekia moksleiviai

Mokyklų protestai prasidėjo dar nepaskelbus biudžeto. Kaip praneša BFMTV, judėjimas rugsėjo 18 d. prasidėjo Saint-Exupéry licėjuje Kretyje, Paryžiaus priemiestyje. Leidinio teigimu, moksleiviai skundžiasi kasdienėmis savo mokyklų problemomis: nesančių mokytojų niekas nepavaduoja, klasės perpildytos, pastatuose šalta, o stojimas į aukštąsias mokyklas per nacionalinę platformą „Parcoursup“ kelia įtampą.

Protestai peraugo į susidūrimus su policija. Vidaus reikalų ministras Loranas Niunesas pranešė, kad ketvirtadienį, 2026 m. spalio 1 d., per mokyklų blokadas policija sulaikė 1 949 žmones (TF1).

Ką numato biudžetas ir kam teks jo našta

Vyriausybė skaičiuoja 43 mlrd. € naujų priemonių ir 11 mlrd. € ankstesnių sprendimų poveikio, iš viso – 54 mlrd. € (Prancūzijos vyriausybė, Reuters). Tai nereiškia, kad valstybė išleis 54 mlrd. € mažiau nei dabar. Šis skaičius rodo skirtumą tarp biudžeto plano ir sumos, kuri susidarytų automatiškai didėjant pensijoms, atlyginimams ir kitoms išlaidoms.

Todėl biudžeto deficitas mažėja nedaug: vyriausybė prognozuoja, kad šiemet jis sieks 5,4 % BVP, o 2027 m. tikslas – 5,0 % (Prancūzijos vyriausybė).

Didžioji taupymo našta tenka viešojo sektoriaus darbuotojams ir pensininkams. Viešojo sektoriaus atlyginimai įšaldomi, o didesnės nei maždaug 1 260 € per mėnesį pensijos didės lėčiau nei kainos (Reuters).

Tiesiogiai studentams būtų taikomas registracijos mokestis, kurį mokėtų stipendijų negaunantys jaunuoliai: 178 € per metus profesinėms BTS studijoms ir 270 € parengiamosioms klasėms (Franceinfo). Ši priemonė būtų davusi apie 33 mln. €, tačiau po kelių valandų švietimo ministras Žefrė pareiškė, kad jos bus atsisakyta (DNA). Pažadas dar neįrašytas į įstatymo projektą. Projekte taip pat įšaldomos būsto pašalpos (APL), nuo kurių priklauso daug studentų, o dėl jų vyriausybė kol kas nieko nežada.

Daugiau lėšų, mažiau mokytojų

Kaip rašo „Le Monde“, švietimui skiriama 1,2 mlrd. € daugiau, biudžetą padidinant iki maždaug 64 mlrd. €, tačiau panaikinami 1 588 mokytojų etatai. Žefrė teigia, kad mokinių skaičius sumažėjo maždaug 180 000. Jo skaičiavimu, proporcingai mažinant etatus, jų būtų panaikinta apie 9 600 (France 24).

Tai nacionalinis vidurkis. Vienose vietovėse mokinių mažėja, kitose jų skaičius išlieka toks pats, o paskelbti duomenys neatskleidžia, kurios mokyklos neteks darbuotojų. Mokykla, kurioje ir dabar nerandama pavaduojančių mokytojų, vis tiek gali netekti etato. Būtent šią problemą įvardija protestuojantys moksleiviai.

Parlamentas, kurio Lekornius nekontroliuoja

Europos Sąjunga nustato bendrus skaičius, bet ne sprendimų detales. Pagal ES perviršinio deficito procedūrą kitų valstybių narių finansų ministrai gali spausti Prancūziją mažinti deficitą, gerokai viršijantį Sutartyje nustatytą 3 % BVP ribą (EUR-Lex). Tačiau jie nenusprendžia, kiek mokytojų skirti konkrečiam licėjui. Tai sprendžia Paryžius.

Paryžiuje Lekornius neturi patikimos daugumos, kaip rašėme ankstesnėje biudžeto apžvalgoje (To Brief). Socialdemokratų deputatai ketvirtadienį pareiškė nematantys pagrindo kompromisui („Le Monde“). Prancūzijos Nacionalinė Asamblėja biudžeto įstatymų projektus turėtų pradėti svarstyti spalio 13 d. (EFE).

Konstitucija numato trumpesnį kelią. Jos 49 straipsnio 3 dalis leidžia vyriausybei priimti įstatymo projektą be balsavimo. Tačiau Asamblėja gali nuversti vyriausybę pareikšdama jai nepasitikėjimą, o Lekornius jau buvo pažadėjęs šia nuostata nesinaudoti („Le Figaro“).

Vyriausybė nusileido dėl pigiausio ir naujausio moksleivių skundo – mokesčio, kuris galbūt net nebuvo pagrindinė jų išėjimo į gatves priežastis. Kol pažadas neįrašytas į įstatymo projektą, tai tėra pažadas. Mokytojų etatų mažinimas plane lieka, tad į pagrindinį moksleivių skundą – kad nesančių mokytojų niekas nepavaduoja – šis biudžetas neatsako. Prasidėjus Asamblėjos debatams, Žefrė ir Lekornius turės paaiškinti, kur bus panaikinti tie 1 588 etatai. Taip pat – kodėl jų neteks ne mokyklos, kuriose jau dabar sunku rasti pavaduojančių mokytojų.