Prancūzijos karščiai atvėrė apsaugos spragas

Prancūzijoje skelbiami mirčių skaičiai kol kas labiau įspėjimas nei galutinis karščio sukeltų mirčių balansas. Platesnė Europos pamoka jau aiški: valstybės vis tiksliau mato artėjančias karščio bangas, tačiau reali apsauga priklauso nuo vietos sprendimų dėl mokyklų, darbo, senelių globos įstaigų ir vienų gyvenančių vyresnio amžiaus žmonių.

Net Prancūzijos skaičius reikia vertinti atsargiai. Sporto ministrė Marina Ferrari, kaip rašė „La Croix“, kalbėjo apie maždaug 20 nuskendusių žmonių nuo savaitgalio pradžios, bet pabrėžė dar neturinti suvestinių duomenų. Civilinė sauga atskirai pranešė apie mažiausiai 13 nuskendusiųjų nuo šeštadienio vakaro iki pirmadienio ryto, skelbė „Le Figaro“. Žirondos departamente institucijos nurodė tris vyresnio amžiaus žmones, kurių mirtis pagal dabartinį greitosios pagalbos vertinimą siejama su karščio banga, pranešė „Euronews“. Tai skirtingi matavimai, o ne vienas aiškus nacionalinis mirčių balansas.

Įspėjimas dar nėra priežiūra

Silpnoji grandis nėra prognozavimas. Prancūzijos karščio perspėjimo slenksčiai nustatomi pagal departamentus ir kilo iš po 2003 m. karščio bangos atlikto sveikatos sistemos permąstymo, rašė „Le Progrès“. Sunkesnis klausimas prasideda po perspėjimo: kas uždaro mokyklą, pakeičia darbo laiką, atveria vėsias patalpas, patikrina vyresnius gyventojus arba sustabdo darbą lauke.

Ši galia yra arti vietos valdžios. Prancūzija atidėjo egzaminus ir leido mokyklas uždaryti per prefektus, rektorius, merus ir mokyklų vadovus. „Le Monde“ švietimo sistemos reakciją apibūdino kaip improvizuotą, nes nėra vieno temperatūros slenksčio, automatiškai uždarančio mokyklas. Taip atsiranda pažįstama prisitaikymo spraga: perspėjimas ateina, bet apsauga kiekvienoje vietoje dar turi būti surinkta atskirai.

Ispanija tarp meteorologijos ir sveikatos sukūrė aiškesnę jungtį. AEMET skelbia orų perspėjimus, o Sveikatos ministerijos sistema „MeteoSalud“ prognozes paverčia vietiniais rizikos sveikatai lygiais. Tai institucijoms duoda ne tik karščio žemėlapį, bet ir nuorodą, kur gali daugėti ligų ir mirčių. Kol kas neįrodyta, ar tokie perspėjimai patikimai pakeičia galutinius padarinius.

Italijoje matomas tas pats atotrūkis. Sveikatos ministerija skelbia vasaros karščio biuletenius 27 miestams ir nuo birželio 22 d. vėl įjungė 1500 pagalbos liniją, nurodo Sveikatos ministerija ir jos pranešimas apie pagalbos liniją. Tačiau taisyklės, realiai stabdančios darbą, dažnai ateina iš regioninių įsakymų, darbdavių pareigų ir darbo rizikos žemėlapių, pagal kuriuos ribojamas darbas lauke, rašė „Sky TG24“.

Lemiamas vietos lygmuo

Vokietijos sistema taip pat atskiria perspėjimą nuo veiksmo. DWD karščio įspėjimuose atsižvelgiama į dienos temperatūrą ir prastą naktinį atvėsimą, nurodoma DWD karščio perspėjimo sistemoje. Tačiau pats įspėjimas dar neatidaro vėsios patalpos ir neperorganizuoja globos namų. Kaselyje apsauga nuo karščio yra savivaldybės darbas: geriamasis vanduo, vėsios vietos ir parama pažeidžiamoms grupėms, skelbiama miesto karščio apsaugos medžiagoje.

Belgijoje netolygumas ypač matomas. Valonija aktyvavo stipraus karščio ir ozono fazę, o Briuselis jautrioms grupėms paskelbė rekomendacijas dėl ozono, nurodo Valonijos ir Briuselio miesto institucijos. Tačiau mokyklos tebėra labai priklausomos nuo jas organizuojančių institucijų. Darbuotojai, priešingai, turi aiškesnes apsaugos nuo karščio taisykles per darbdavių pareigas ir WBGT, arba drėgnojo termometro gaublio temperatūros, slenksčius, kaip aiškina „Securex“. Praktiškai dalis lauke dirbančių darbuotojų gali turėti tvirtesnę apsaugą nei mokiniai perkaitusiose klasėse.

ES daugiausia veikia iki karščiui tampant tiesiogine sveikatos krize. „Copernicus“ per sienas žemėlapiuoja ir lygina karščio stresą, be kita ko, per ERA5-HEAT. „Climate-ADAPT“ kaupia įrodymus ir atvejų analizes, įskaitant Nyderlandų karščio bangų planą. ES civilinės saugos mechanizmas gali koordinuoti pagalbą, kai valstybė jos paprašo, tačiau šio karščio epizodo atveju Komisijos civilinės saugos medžiagoje oficialaus aktyvavimo įrodymų nerasta.

Europos mastu svarbiausia bendra vykdymo spraga. Karštis kerta sienas, o atsakomybė valstybių viduje susiskaido. Kitas išbandymas bus ne tai, ar Europa geba prognozuoti pavojų. Klausimas, ar perspėjimai virs vandeniu, pavėsiu, pakeistomis pamainomis, sprendimais dėl mokyklų, globos namų tvarka ir patikrinimais tų žmonių, kurie vieni negali atvėsinti savo namų.