Prancūzija sulaikė Rusijos tanklaivį

Birželio 23 d. Prancūzijos karo laivas prie Sicilijos sustabdė naftos tanklaivį Deliver, jį patikrino ir palydėjo į inkaravimo vietą netoli Marselio. Po savaitės laivas tebelaikomas Fos prie Mero įlankoje, o prokurorai aiškinasi, ar jo Kamerūno vėliava buvo galiojanti. Kapitonas paleistas. Tanklaivis — ne (Reuters per Internazionale, Straits Times).

Prezidentas Emanuelis Makronas šį veiksmą pavadino smūgiu Rusijos „šešėliniam laivynui“ — senų, neskaidrios nuosavybės tanklaivių tinklui, kuriuo rusiška nafta gabenama apeinant Vakarų sankcijas (Euronews). Politiškai Makronui tai patogu pristatyti kaip sankcijų vykdymą. Teisiškai jo prokurorams dar reikia įrodyti vėliavos bylą.

Esminis klausimas — ne nafta, o vėliava

Karo laivas negali atviroje jūroje įlipti į užsienio laivą vien todėl, kad įtaria sankcijų apėjimą. Pagal Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijos 110 straipsnį laivo sustabdymas ir patikrinimas galimas tik konkrečiais atvejais, be kita ko, kai kyla pagrįstas įtarimas, jog laivas plaukia neturėdamas galiojančios valstybės priklausomybės (UNCLOS). Suklastota arba panaikinta vėliavos registracija tokią galimybę atveria. Vien įtraukimas į sankcijų sąrašą — ne (Order Paper).

Teigiama, kad Deliver plaukė iš Rusijos Baltijos jūros Primorsko uosto į Singapūrą su Kamerūno vėliava (Corriere della Sera). Italijos faktų tikrintojai skelbė, jog Kamerūno registracija esą buvo negaliojanti arba panaikinta, o tai laivą faktiškai paverstų bevalstybiniu (Open). Jei Prancūzijos prokurorai tai įrodys, patikrinimas turės tvirtą teisinį pagrindą. Jei ne, sulaikymas liks politiniu gestu.

Ryškėja platesnė praktika. Prieš dvi savaites Jungtinė Karalystė Lamanšo sąsiauryje panašia logika sustabdė Smyrtos. Ankstesnė Prancūzijos Tagor byla taip pat sukosi apie įtariamą klaidingą Kamerūno vėliavos naudojimą (Windward, Stern). Kaskart Europos kariniai laivynai veikia per tą patį siaurą tarptautinės teisės plyšį.

Grandinė padalyta tarp laivynų, uostų ir teismų

Popieriuje ES šiuos laivus jau įvardijo. Taryba, kurioje derasi valstybių narių vyriausybės, per kelis sankcijų paketus į sąrašus įtraukė daugiau kaip 600 šešėlinio laivyno laivų, uždrausdama jiems naudotis ES uostais ir su ES susijusiomis paslaugomis, įskaitant draudimą ir tarpininkavimą (Maritime Executive, Council). Tačiau įrašas sąraše laivo nesustabdo. Vykdymas išskaidytas tarp nacionalinių karinių laivynų, uostų administracijų, prokurorų, draudikų ir teismų, o kiekviena valstybė savo grandį tvarko skirtingai.

Prancūzija siunčia karo laivus ir pradeda baudžiamąsias bylas. Didžiosios uostų valstybės dažniau veikia per atitikties dokumentus: draudikai atsisako dengti riziką, bankai tikrina sandorio šalis, uostai neteikia paslaugų. Šis laivynas kelia riziką ir už sankcijų apėjimo ribų. Švedijos žiniasklaida skaičiavo, kad 2026 m. pradžioje šimtai sankcionuotų šešėlinio laivyno tanklaivių plaukė netoli Švedijos vandenų, o aplinkos modeliavimas rodė, jog didelis išsiliejimas Švedijos krantus galėtų pasiekti per kelias dienas (SVT).

Yra ir platesnė priemonė, galinti smogti giliau: uždrausti visas ES jūrines paslaugas Rusijos tanklaiviams, taip atkirsti draudimą, tarpininkavimą ir uostų prieigą, be kurių šie laivai sunkiau judėtų. Tačiau ši priemonė įstrigo. Graikija, Kipras ir Malta, kurių laivybos sektoriai patirtų didžiausią komercinį poveikį, jai priešinosi (Euronews). Kadangi naujoms ES sankcijoms Taryboje reikia vienbalsiškumo, o tai reiškia, kad bet kuri viena valstybė gali blokuoti sprendimą, kelių sostinių ekonominiai interesai gali susilpninti visą paketą.

Precedentas dar nesukurtas

Rusija šiuos patikrinimus vadina neteisėtais, argumentuodama, kad vienašalės ES sankcijos neturi Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucijoms būdingos galios (TASS). Tai savanaudiška pozicija, bet ji remiasi realia silpna vieta: jei vėliavos byla subyrės, Europos teisinis pagrindas veikti atviroje jūroje smarkiai susiaurės.

Ankstesni atvejai verčia vertinti atsargiai. Vašingtone veikiančio politikos instituto CEPA analizė parodė, kad pastaraisiais metais sulaikyti šešėlinio laivyno tanklaiviai paprastai būdavo paleidžiami su nepaliestu kroviniu, kartais po administracinių baudų (CEPA). Europa kol kas nėra konfiskavusi šešėlinio laivyno krovinio ar teismo sprendimu visam laikui pašalinusi tokio laivo iš eksploatacijos.

Kad Deliver taptų daugiau nei dar viena vėliavos byla, Marselio prokurorai turi išlaikyti laivo imobilizavimą, įrodyti registracijos klastojimą ir susieti jį su realia sankcija. Lemiamas įrodymas — Kamerūno vėliavos registro patvirtinimas, koks buvo Deliver statusas patikrinimo dieną — viešai nepaskelbtas (Reuters per Internazionale).

Ši byla jau parodo Europos sankcijų vykdymo ribas. Tikslas žemyninis: mažinti Rusijos naftos pajamas, bausti sankcijų apėjimą, saugoti Europos vandenis. Praktikoje tai dažnai reiškia Marselio prokurorą, tikrinantį vieno laivo dokumentus.