Prancūzijos biudžetas deficitą mažins menkai

Ministras pirmininkas Sebastjenas Lekornas 2027 m. žada apie 54 mlrd. € biudžeto pastangas, tačiau siekiama deficitą sumažinti tik nuo šiemet prognozuojamų 5,4 % BVP (bendrojo vidaus produkto – per metus šalyje sukuriamų prekių ir paslaugų vertės) iki 5 % kitąmet (France 24, Le Monde). Didžioji sumos dalis kompensuoja iš anksto numatytą išlaidų augimą. Likusi našta nevienodai paskirstoma pensininkams, valstybės tarnautojams ir savivaldybėms, o didelės įmonės galiausiai mokės mažiau.

Kodėl 54 mlrd. € duoda tiek mažai

Vyriausybė taupymo mastą skaičiuoja lygindama jį su hipotetiniais 2027 m., kai nebūtų imtasi jokių priemonių. Tokiu atveju toliau augtų palūkanų, pensijų ir sveikatos apsaugos išlaidos, o, pasak Lekorno, deficitas galėtų viršyti 6,5 % BVP (Deutschlandfunk). Todėl vien išlaidų išlaikymas dabartinio lygio laikomas taupymu.

„Le Monde“ šią sumą išskaidė į dvi dalis. Apie 40 mlrd. € kompensuoja ir taip numatytą išlaidų augimą, o tik maždaug 14 mlrd. € skiriama papildomai deficitui mažinti (Le Monde).

Tai laikraščio pateiktas skaičiavimas; oficialūs duomenys turėtų paaiškėti šiandien. Du įstatymų projektai – valstybės biudžeto ir socialinės apsaugos biudžeto – turi būti pristatyti 08:30 (Finansų ministerija).

Kam tenka sąskaita

Didžiausia aiškiai įvardyta našta tenka pensininkams. Darbo ministras Žanas Pjeras Farandu iš pensijų siekia sutaupyti apie 5,5 mlrd. €. Iš jų 4,1 mlrd. € būtų sutaupyta didesnes nei maždaug 1 260 € pensijas didinant mažiau nei infliacija (TF1). Finansų ministerija prognozuoja, kad 2027 m. kainos kils 1,8 % (Finansų ministerijos prognozės). Tokią ribą viršijančios pensijos padidėtų, tačiau už jas būtų galima nusipirkti mažiau.

Dar 1,4 mlrd. € numatoma gauti iš pajamų mokesčio: nuo 4 439 € iki 3 000 € būtų sumažinta 10 proc. lengvatos riba, leidžianti dalį pensijos atimti iš apmokestinamųjų pajamų (TF1). Ši priemonė paveiktų kitą grupę: pensininkus, kurių pensijų pajamos pakankamai didelės, kad jiems būtų taikoma visa lengvata. Jie sumokėtų daugiau mokesčių.

Valstybės tarnautojų atlyginimų skalės bazinis indeksas būtų įšaldytas. Tai leistų sutaupyti apie 2 mlrd. € (La Dépêche). Su šiuo indeksu susieta atlyginimo dalis nekistų kylant kainoms, nors kitos individualaus atlyginimo dalys galėtų keistis.

Iš vietos valdžios institucijų prašoma apie 5,4 mlrd. €. Daugiau prisidėti turėtų finansiškai pajėgesnės savivaldybės, tarp jų maždaug 40 % visų Prancūzijos savivaldybių (BFMTV). Vietos finansų komitetui vadovaujantis Žanas Fransua Deba šį reikalavimą pavadino neproporcingu ir įspėjo, kad jis gali pristabdyti vietos investicijas.

Didelės įmonės, sprendžiant iš pateikto taupymo plano, atsiduria palankesnėje padėtyje. Laikinas papildomas mokestis didelėms įmonėms, anksčiau atnešęs apie 8 mlrd. €, būtų pratęstas, tačiau surinktų apie 5 mlrd. €. Taigi paveiktos įmonės sumokėtų maždaug 3 mlrd. € mažiau nei dabar (Biudžeto ministerija).

Ką gali pakeisti parlamentas

Lekornas neturi patikimos daugumos. Rugsėjį socialistai pareiškė, kad biudžeto nepalaikys (Deutschlandfunk). Marin Le Pen perspėjo, kad jos vadovaujamas Nacionalinis sambūris gali atmesti biudžetą, jei pensijos nebus didinamos pagal infliaciją (Die Zeit).

Lekornas buvo pažadėjęs nesinaudoti Konstitucijos 49.3 straipsniu, leidžiančiu priimti įstatymo projektą be balsavimo, nebent dauguma pareikštų nepasitikėjimą vyriausybe. Rugsėjo 30 d. šis kelias vėl svarstytas kaip atsarginis variantas (Le Figaro).

Savivaldybės turi pagrindo tikėtis, kad jų prašomas įnašas bus sumažintas. Pernai siūlytas daugiau nei 4,7 mlrd. € taupymas vietos valdžios institucijoms galiausiai siekė apie 2 mlrd. € (BFMTV). Bet kokią šių metų nuolaidą tektų kompensuoti kitur, sutikti su mažesniu deficito mažinimo tikslu arba tikėtis spartesnio nei ministerijos prognozuojamas 1 % ekonomikos augimo 2027 m. (Finansų ministerijos prognozės).

Pačios vyriausybės skaičiavimais, šis biudžetas tik pristabdo Prancūzijos viešųjų finansų blogėjimą. Didžioji dalis priemonių kompensuoja išlaidų augimą, kuris ir taip būtų vykęs. Labiausiai taupymą pajus ribą viršijančių pensijų gavėjai, pajamų mokestį mokantys didesnes pensijas gaunantys žmonės, valstybės tarnautojai ir finansiškai pajėgesnės savivaldybės. Didelės įmonės – vienintelė grupė, kuri mokės mažiau nei dabar.