Prancūzijos biudžeto mokesčiai grįžta į svarstymą

Penktadienį Prancūzijos Nacionalinės Asamblėjos finansų komitetas 31 balsu prieš 3 atmetė 2027 m. valstybės biudžeto projekto pajamų dalį; 2 nariai susilaikė (LCP, AFP per „Boursorama“). Tačiau balsavimas nesužlugdė vyriausybės mokesčių plano. Kai spalio 13 d. projektą pradės svarstyti visa Asamblėja, diskusija vėl vyks pagal pirminį tekstą (Asamblėjos darbotvarkė). Premjerui Sebastjenui Lekorniui dabar teks surinkti daugumą, kurios komitete rasti nepavyko.

Daug balsų prieš, bet nėra bendros alternatyvos

Komitetas balsavo dėl savo paties per tris dienas, įtraukus pataisas, perrašyto biudžeto varianto (AFP per „La Gazette France“). Už jį balsavo tik prezidento Emanuelio Makrono parlamentinė grupė „Ensemble pour la République“, o centristų „Démocrates“ susilaikė (LCP).

Prieš balsavo skirtingų politinių pažiūrų deputatai. Opozicijos atstovai, nuo radikaliosios kairės iki kraštutinės dešinės, kritikavo vyriausybės mokesčių ir taupymo sprendimus. Didelė dalis pačios vyriausybės stovyklos atmetė oponentų įrašytas pataisas (AFP per „La Gazette France“). Šie balsai rodo, kad vyriausybei trūksta daugumos, o ne tai, kad deputatai susitarė dėl alternatyvaus biudžeto.

Kas vėl bus svarstoma Asamblėjoje

Komiteto pataisos parodė, kur vyriausybė susiduria su pasipriešinimu. Deputatai išbraukė pasiūlymą mažinti pensininkams taikomą mokesčių lengvatą, iš kurios ministrai tikėjosi gauti apie 1,4 mlrd. € („Le Monde“). Jie taip pat atmetė naują įmoką, kuria vietos valdžios institucijos būtų prisidėjusios prie išlaidų mažinimo (priimta pataisa).

Pagal Prancūzijos biudžeto procedūrą šie pakeitimai netenka galios. Per pirmąjį svarstymą visa Asamblėja nagrinėja vyriausybės, o ne komiteto parengtą biudžeto tekstą (Prancūzijos Konstitucija). Taigi siūlymai keisti pensininkų lengvatą ir įtraukti savivaldybes į taupymą vėl bus svarstomi; norint juos atmesti, deputatams teks dar kartą balsuoti prieš.

Pajamų dalies balsavimas kelia didesnę riziką. Jei Asamblėja ją atmes, per pirmąjį svarstymą bus atmestas visas įstatymo projektas ir deputatai taip ir nepradės svarstyti išlaidų (Prancūzijos biudžeto pagrindų įstatymas). Šis balsavimas numatytas spalio 20 d. (Asamblėjos darbotvarkė).

Kas gali sutrukdyti Lekorniui

Lekorniaus vyriausybė neturi savo daugumos, o dvi parlamentinės grupės svarbios dėl skirtingų priežasčių. Socialistai gali pirmieji sustabdyti projektą: spalio 8 d. jie pasiūlė jį atmesti dar nepradėjus svarstyti atskirų straipsnių ir užsiminė galintys atsisakyti santūrumo, kuris padėjo Lekorniui išsilaikyti pernai („Le Monde“).

Dešinieji „Les Républicains“ priešinasi vienai iš į svarstymą grįžtančių priemonių. Jų lyderis Loranas Vokjė nesutinka didinti pensininkų mokestinės naštos ir siūlo kitur mažinti išlaidas, kartu tikindamas, kad jo grupė nežais „mažo žaidimo“ ir nebandys nuversti vyriausybės (BFMTV). Atsisakymas nuversti vyriausybę nereiškia, kad jos biudžetas bus palaikytas, o nė viena iš šių partijų nėra pažadėjusi balsuoti už projektą.

Prancūzijos partneriai į procesą žiūri dėl savų priežasčių. Spalio 8 d. euro zonos finansų ministrai paragino Paryžių priimti 2027 m. biudžetą, kad rinkų nerimas atlėgtų, o už ekonomiką atsakingas Europos Komisijos narys Valdis Dombrovskis teigė, kad patikimas biudžetas padėtų nuraminti investuotojus („Reuters“). Jų susirūpinimas susijęs ir su ES taisyklėmis. Nuo 2024 m. liepos Prancūzijai taikoma perviršinio deficito procedūra – procesas, kuriuo siekiama sumažinti šalies deficitą iki mažesnio nei 3 % BVP. 2025 m. sausį ES finansų ministrai nustatė, kokiu keliu Prancūzija turi to siekti (ES Taryba).

Europos Komisija ir euro zonos finansų ministrai vertina visą Prancūzijos biudžetą, o ne atskiras jo nuostatas. Kiekviena atmesta pajamų priemonė apsunkina nustatyto deficito mažinimo plano vykdymą, nebent išlaidų būtų sumažinta kitur. Prancūzijos skolos pokyčiai svarbūs visai euro zonai, todėl investuotojų nerimas dėl Paryžiaus jau persidavė ir kitų narių skolos vertybinių popierių rinkoms, ir pačiam eurui (To Brief).

Penktadienio balsavimas išsprendė mažiau, nei leidžia manyti jo rezultatas. Komitetas neparėmė pakeisto pajamų plano, o Lekorniui dabar teks telkti daugumą vyriausybės pirminiams pasiūlymams, pradedant nuo dviejų jau išbrauktų priemonių.