Prancūzijos Rafale numušė droną virš Latvijos

Du numušimai per tris savaites. Gegužės 19 d. Rumunijos F-16 sunaikino droną virš Estijos. Birželio 8 d. prancūzų „Rafale“ tą patį padarė virš Latvijos. Abiem atvejais NATO rezultatą įvertino teigiamai. Tačiau Aljansas nepaaiškino, pagal kokias taisykles pilotams leista šauti.

Šis neaiškumas keliauja tiesiai į liepos 7–8 d. Ankaroje vyksiantį lyderių susitikimą.

Oro policijos misija, kuri jau numuša taikinius

Baltijos oro policijos misija iš Šiaulių aviacijos bazės Lietuvoje vykdoma nuo 2004 m., netrukus po Lietuvos, Latvijos ir Estijos įstojimo į NATO. Ji atsirado todėl, kad trys Baltijos valstybės neturi savo kovinių lėktuvų. Du dešimtmečius rotuojami sąjungininkų naikintuvai identifikuodavo ir lydėdavo prie Baltijos oro erdvės priartėjusius nežinomus orlaivius. Tai buvo taikos meto patruliavimas, ne kovinė operacija. Šūvis likdavo reta išimtis, kiekvienu atveju derinama per nacionalines sostines.

Birželio 8 d. apie 9.18 val. vietos laiku dronas iš Rusijos įskrido į Latvijos oro erdvę. Du iš Šiaulių pakelti prancūzų „Rafale“ jį sunaikino virš Berzgalės, maždaug 30 km nuo Rusijos sienos, pranešė „Numerama“ ir „Le Figaro“. Latvijos gynybos ministras Raivis Melnis sakė, kad numušti taikinį įsakė NATO vadovybė. Prieš tris savaites Estijos gynybos ministras asmeniškai leido Rumunijos pilotui šauti virš Estijos teritorijos.

Du numušimai, dvi skirtingos leidimų grandinės. Viešo paaiškinimo, kodėl jos skyrėsi, nėra.

Kas gali pasakyti „ugnis“

Gegužės 21 d. visų trijų Baltijos valstybių prezidentai paprašė NATO atsisakyti oro policijos modelio ir pakeisti jį nuolatine oro gynybos misija. Esminis jų reikalavimas – iš anksto deleguota teisė priimti sprendimą dėl taikinio numušimo. Tokiu atveju NATO vadas galėtų įsakyti šauti negrąžindamas kiekvieno sprendimo į nacionalinę sostinę (NATO). Panašiai suformuluotą poziciją B9 susitikime Bukarešte parėmė devynios rytinio flango šalys. Vengrija susilaikė, o tai gali tapti veto, nes kiekvienam NATO sprendimui reikia visų 32 narių sutarimo.

NATO generalinis sekretorius Markas Rutte abu numušimus pavadino „būtent tuo, ką planavome“, bet vengė Baltijos prezidentų siūlomo misijos pakeitimo formuluočių (NATO). Vokietija, Prancūzija ir Jungtinės Valstijos viešai šio pokyčio nėra parėmusios. Jei iš anksto deleguota teisė būtų įtvirtinta, tai reikštų didžiausią NATO rytinio flango laikysenos pokytį nuo 2016 m. Varšuvos viršūnių susitikime sukurtų sustiprinto priešakinio buvimo kovinių grupių.

Rytinės sąjungininkės nelaukia

Kol Aljansas neturi bendrų taisyklių, kas suteikia teisę šauti, rytinės NATO narės kuria savus sprendimus. Lenkija pasirašė 4,2 mlrd. € vertės sutartį dėl antidroninių baterijų, kurios bus visiškai kontroliuojamos nacionaliniu lygmeniu, apeinant Europos dangaus skydo iniciatyvą (Defence24). Jei NATO nesutaria, kas duoda įsakymą numušti taikinį, Varšuva šį sprendimą pasilieka sau.

Rumunijos pilotas droną virš Estijos numušė veikdamas NATO vadovavimo grandinėje. Pačioje Rumunijoje dronai nebuvo numušti nė karto, nors 2026 m. fiksuota pakartotinių įskridimų, įskaitant gegužės 29 d. į Galačio daugiabutį pataikiusį droną. Tąkart sužeisti du žmonės, 70 gyventojų evakuota (Digi24). Amerikiečių tiekiama kovos su dronais sistema „Merops“ buvo paskelbta parengta veikti, bet labiausiai pažeidžiamame pasienio mieste nepanaudota. Užsienyje, NATO vadovaujamoje misijoje, pilotas turėjo įgaliojimą. Namuose, pagal nacionalines taisykles, sistema sustingo.

Prancūzija, šiuo metu vadovaujanti Baltijos rotacijai, prieš birželio 8 d. incidentą per vieną savaitę fiksavo 11 pakilimų perimti orlaivių (Euronews). Rotacija baigiasi liepą. Prancūziją pakeisianti šalis paveldės tokį pat operacinį tempą, bet nėra garantijos, kad galės jį atkartoti.

Kiekvienas numušimas kitą sprendimą šauti daro paprastesnį operaciniu požiūriu, bet vis sunkiau paaiškinamą pagal esamas taisykles. Kaip pažymėta vienoje analizėje, „nuolatinis buvimas – lengvoji dalis; iš anksto deleguota teisė įsitraukti į veiksmus visoms trisdešimt dviem narėms – dalis, kurios Europa dar neužbaigė“ (Grosswald). Ankaroje teks nuspręsti, ar įforminti tai, ką pilotai jau daro, ar išsaugoti apgalvotą dviprasmybę. Įforminimas keistų rytinio flango gynybos logiką. Dviprasmybė paliktų Baltijos oro gynybą priklausomą nuo to, kuri sąjungininkė tuo metu rotuoja Šiauliuose, ir nuo to, ar jos pilotas gaus leidimą anksčiau, nei dronas pasieks miestą.