G7 100 mln. barelių planas neatskleidžia dyzelino kiekio

Nuo kovo naftą importuojančios šalys iš strateginių atsargų išleido apie 325 mln. barelių – kiek daugiau nei 80 proc. įsipareigoto kiekio, rodo Tarptautinės energetikos agentūros (TEA, koordinuojančios šių atsargų išleidimą) duomenys (TEA). Spalio 2 d. G7 pažadėjo per keturis mėnesius išleisti dar 100 mln. barelių (G7 pareiškimas). Tačiau nė vienas skaičius neatskleidžia, kiek papildomo dyzelino pasieks Europą, o būtent šio kuro trūksta.

Du skaičiai reiškia skirtingus dalykus

Kovo 11 d. 32 TEA narės sutarė pateikti rinkai 400 mln. barelių – tai didžiausias suderintas agentūros atsargų išleidimas (TEA). Strategines atsargas sudaro žalia nafta arba jau perdirbtas kuras, kurį valstybė laiko pati arba įpareigoja kaupti bendroves, kad galėtų reaguoti į tiekimo sutrikimą. Palyginus su spalio duomenimis, maždaug 75 mln. kovo pasiūlytų barelių dar neįskaičiuota į išleistą kiekį (TEA, kovo pranešimas, TEA, spalio pranešimas).

Skiriasi ir tai, ką šie skaičiai fiksuoja. Kovo mėnesį vyriausybės įsipareigojo sudaryti galimybę naudoti naftos atsargas, o spalį TEA apskaitė jau išleistą naftą. Nė vienas skaičius neparodo, kiek kuro parduota pirkėjams ar pristatyta į saugyklas.

Tuomet atskirą planą paskelbė G7 – didžiųjų išsivysčiusių demokratijų grupė, kuriai priklauso JAV, Japonija, Vokietija ir Prancūzija. Juo numatyta per keturis mėnesius išleisti 100 mln. barelių, o didelę dyzelino dalį pateikti per pirmąsias 20 dienų (G7 pareiškimas). Pareiškime nurodoma, kad planuojant atsižvelgta į jau įvykdytus įsipareigojimus. Tačiau nepasakyta, kiek barelių būtų papildomi, ir nenurodytas dyzelino kiekis.

„Le Figaro“ iškėlė akivaizdų klausimą: ar kovo mėnesio likutis įskaičiuotas į naują planą, ar numatytas papildomai (Le Figaro)? Kol atsakymo nėra, spalio duomenų ir G7 plano negalima tiesiog sudėti (Franceinfo, Eliziejaus rūmai).

Kodėl dyzelinas tapo kliūtimi

Artimųjų Rytų žalios naftos eksportas gerokai atsigavo, G7 vadovams sakė TEA vykdomasis direktorius FatiHas Birolas. Tačiau perdirbtų naftos produktų – jau rafinavimo gamyklose pagamintų degalų, tokių kaip dyzelinas, – srautai tebėra smarkiai apriboti, o išpuoliai prieš Rusijos naftos perdirbimo gamyklas padėtį pablogino (TEA). Prieš patekdamas į sunkvežimio baką, žalios naftos kuras turi būti perdirbtas. Sandėliuotas dyzelinas šį etapą aplenkia ir gali būti tiesiogiai tiekiamas platintojams.

Todėl svarbu ne tik atsargų kiekis, bet ir jų sudėtis. Kovo mėnesį paskelbtame preliminariame TEA šalių įnašų išskaidyme nurodyta, kad Europos indėlį daugiausia turėjo sudaryti perdirbti naftos produktai (TEA). Nei spalio duomenyse, nei G7 plane nepaskelbta, kiek išleidžiama dyzelino.

G7 narės taip pat įsipareigojo viena kitai neriboti degalų eksporto (G7 pareiškimas). Europai tai svarbu, nes Vašingtonas anksčiau grasino riboti dyzelino tiekimą per Atlantą (To Brief).

Pasiūlytas, parduotas ir pigesnis degalinėje

Nacionaliniai pranešimai rodo, kad „prieinama“ ir „parduota“ gali reikšti skirtingus dalykus. Nyderlandų vyriausybė beveik 4,7 mln. iš pažadėtų 5,4 mln. barelių laiko „išleistais arba prieinamais“ ir nurodo, kad jos atsargų agentūra COVA spalio 2 d. pradėjo siūlyti parduoti 50 000 tonų dyzelino (Nyderlandų vyriausybė). Pasiūlymas dar nereiškia pardavimo – pirkėjai turi kurą įsigyti.

Vokietijoje matyti panašus skirtumas. Berlynas iš maždaug 20 mln. tonų atsargų skyrė 2,6 mln. tonų (Vokietijos vyriausybė). Patvirtinta tik tai, kad pirkėjai įsigijo pirmąją partiją, tačiau jos dydis nenurodytas. Europos atsargų agentūros kurą apskaito pagal masę, o TEA – bareliais, todėl nacionalinius duomenis dar sunkiau susumuoti.

„Handelsblatt“ vertinimu, G7 sprendimas rinkoms labiau siunčia trumpalaikį signalą, nei padeda ilgam sumažinti dyzelino kainas (Handelsblatt). Lenkijos energetikos ministras Milošas Motyka skeptišką poziciją išdėstė spalio 2 d. Tiekimui nenutrūkus, jis nematė pagrindo išleisti Lenkijos dyzelino atsargų ir teigė, kad toks žingsnis reikšmingai nesumažintų kainų degalinėse (XYZ).

Šį vertinimą jis grindžia degalų kainodara. Degalinės kainą sudaro didmeninė kaina – prekybininkų tarpusavio sandorių kaina, – taip pat platinimo maržos ir mokesčiai, todėl didmeninės kainos kritimas vairuotojus pasiekia tik iš dalies. Brangus dyzelinas pirmiausia paveikia daugiausia jo sunaudojančius: kelių vežėjus ir dyzelinius įrenginius naudojančias įmones. Kuo ilgiau trunka stygius, tuo didesnę šių išlaidų dalį jos greičiausiai perkels klientams.

G7 paprašė TEA per 20 dienų pateikti ataskaitą (G7 pareiškimas). Iki tol iš turimų duomenų galima daryti vieną išvadą: bendras išleistų atsargų kiekis didelis, tačiau G7 neatskleidė, kiek papildomo dyzelino pagal planą pasieks Europos rinką, nes nepaskelbė nei plano sąsajos su kovo įsipareigojimu, nei kuro rūšių išskaidymo.