Galați smūgis skubina €1.5B dronų gynybą

Gegužės 29 d. Rusijos dronas „Geran-2“ pataikė į daugiabutį Galacyje, Rumunijoje. Sužeista motina ir jos paauglys sūnus. Tai buvo pirmas smūgis gyvenamajam namui NATO teritorijoje nuo plataus masto Rusijos invazijos į Ukrainą pradžios. NATO generalinis sekretorius Markas Rutte pasmerkė „neatsakingą Rusijos elgesį“ (Kyiv Independent). Per kolektyvinius Aljanso kanalus po to beveik nieko neįvyko. Rumunija nesikreipė pagal NATO 4-ąjį straipsnį, leidžiantį sąjungininkei prašyti oficialių konsultacijų, kai ji jaučiasi grasinama, ir pasirinko dvišalius kanalus.

Rytiniame flange dabar dėliojama lygiagreti gynybos architektūra: ginklų sutartys, spartinami dislokavimai ir pramonės partnerystės leidžia judėti nelaukiant visų 32 NATO narių sutarimo.

Sutartys pasirašytos, ginklai atkeliaus po kelerių metų

Rumunija iki gegužės 31 d. SAFE termino pasirašė beveik 1,5 mlrd. € vertės antidronų sutartis. SAFE — nauja ES bendrų gynybos išlaidų programa. Į paketą įtrauktos septynios „Rheinmetall“ oro gynybos sistemos SKYNEX ir daugiau kaip 400 000 specializuotos amunicijos vienetų (Capital.ro). Pristatymas truks vienus–dvejus metus. Iki tol Rumunija gali kelti naikintuvus dronams persekioti, bet neturi antžeminės sistemos, galinčios juos numušti virš miestų.

Italija birželio 3 d. į Mihailo Kogălniceanu aviacijos bazę pasiuntė keturis „Eurofighter Typhoon“ naikintuvus ir apie 180 karių. Birželio 15 d. turėtų prasidėti dvišalė antidronų mokymo misija (NewsUkraine). Abu dislokavimai buvo suplanuoti dar prieš smūgį Galacyje, tačiau incidentas jiems suteikė politinio svorio.

Rumunijos prezidentas birželio 4 d. su Estijos prezidentu Alaru Karisu kalbėjo apie „glaudų darbą antidronų projektuose“ (ERR). Komunikate nebuvo nei sistemų pavadinimų, nei terminų, nei technologijų perdavimo detalių. Estija pasienyje turi aptikimo jutiklių, bet neturi aktyvaus numušimo pajėgumo. Ji gali pamatyti artėjantį droną, bet negali jo sunaikinti.

Kur juda realūs pajėgumai

Lenkijos valstybinė ginkluotės grupė PGZ pasirašė gamybos susitarimą su Estijos bendrove „Frankenburg Technologies“ dėl antidroninių raketų. Numatyti pajėgumai — 10 000 vienetų per metus (Army Recognition). Šis susitarimas Lenkiją stumia į masinės antidroninės amunicijos gamybos centro vaidmenį rytiniame flange.

Ukraina specializuotas antidronų grupes siunčia tiesiai į Rumuniją, Latviją, Lietuvą ir Estiją, perduodama fronto patirtį šalims, kurios su tokio tipo grėsmėmis tiesiogiai dar nėra susidūrusios (Romania Insider). Suomija, gegužės 15 d. trims valandoms uždariusi Helsinkio oro uostą po savo dronų incidento, patvirtino 50,2 mln. € skubų finansavimą dronų gynybai ir daugiau kaip 1 mlrd. € padidino pirkimų įgaliojimus iki 2032 m. (Finnish Government).

Kodėl kolektyvinės struktūros nespėja

Pagrindinis ES antidronų politikos dokumentas — Komisijos pirmininkės Urzulos fon der Lajen Vilniuje paskelbtas veiksmų planas — teisiškai neįpareigojantis komunikatas, ne teisės aktas. Jo įgyvendinimo sistema orientuota į 2030 m. Europos dronų gynybos iniciatyva pradinius pajėgumus turėtų pasiekti 2026 m. pabaigoje, o visišką veikimą — iki 2027 m. pabaigos (UAV Defence, 2EU Brussels). NATO siūlo antidronų pirkimų rinką ir pratybų formatus. Tai naudinga suderinamumui, bet nėra bendra vadavietė, galinti 3 val. nakties numušti droną virš Galacio (Defense News).

SAFE pirkimų terminas pastūmėjo valstybes sutartis pasirašyti iki gegužės 31 d. ES kolektyvinės sistemos neveiks anksčiausiai iki 2027 m. Todėl nacionaliniai pirkimai per SAFE tampa faktine Europos gynybos architektūra: pagal konstrukciją dvišale, kolektyvine tik pagal siekį.

Nėra ir mechanizmo, kuris kompensuotų NATO teritorijoje nuo karo išplitimo nukentėjusiems civiliams. Rumunijos institucijų duomenimis, Galacio aukoms išmokos skirtos per šalies skubios socialinės pagalbos fondą — tą patį mechanizmą, kuris taikomas po potvynių.

Ne visos sąjungininkės sutaria, kad reikia veikti. Slovakijos užsienio reikalų ministras Jurajus Blanáras atsisakė iškviesti Rusijos ambasadorių, tokį žingsnį pavadindamas „laikysena, kuri nieko nesprendžia“ (Aktuality.sk). Premjeras Robertas Ficas nuėjo toliau ir incidentą panaudojo reikalaudamas ES dialogo su Rusija (STVR).

NATO gynybos ministrai birželio 18 d. susitiks Briuselyje. Baltijos šalių prezidentai reikalauja, kad Aljansas pereitų nuo oro policijos, t. y. oro erdvės stebėjimo, prie oro gynybos — realaus jos gynimo (AeroTime). Nuo to, ar susitikime bus priimti operaciniai sprendimai, priklausys, ar dvišalė architektūra taps nuolatine, ar kolektyvinės struktūros pagaliau pasivys grėsmę, jau pasiekusią žmones, miegojusius dešimtame Galacio aukšte.