Baltijos vadovybę perima vokiečių ir Nyderlandų štabas

Liepos 1 d. Miunsteryje veikiantis Vokietijos ir Nyderlandų karinis štabas perima taktinį vadovavimą Estijos ir Latvijos sausumos pajėgoms. Iki šiol už visą NATO šiaurės rytų flangą buvo atsakingas Lenkijoje dislokuotas korpusas (ERR, Valgos savivaldybė). NATO šioje fronto linijoje perskirstė vadovavimo atsakomybę: Baltijos gynybos klausimas vis labiau pereina nuo politinio solidarumo deklaracijų prie karinio įgyvendinimo.

Du korpusai, dvi skirtingos užduotys

1-asis Vokietijos ir Nyderlandų korpusas (1GNC) — dvišalis štabas, galintis vadovauti iki 50 000 karių — nuo šiol atsakingas už planavimą, pratybas ir greitą pajėgų integravimą Estijos ir Latvijos sektoriuje (ERR). Ankstesnis vadovavimo centras, Ščecine veikiantis Daugiatautis Šiaurės Rytų korpusas, išlaiko atsakomybę už Lietuvą ir Lenkiją.

Priežastis gana aiški: vienam štabui teko per didelė teritorija, kad ją būtų galima valdyti pakankamai tiksliai. Estija ir Latvija turi ilgą sieną su Rusijos pajėgomis. Lietuva ir Lenkija susiduria su kitu uždaviniu — Suvalkų koridoriumi, siaura sausumos jungtimi tarp Baltijos šalių ir likusios NATO teritorijos, taip pat Baltarusijos kryptimi (Defence24). Tai skirtingi kariniai scenarijai, kuriems reikia skirtingų planų.

NATO atgrasymo modelis būtent tokį iš anksto paskirstytą regioninį planavimą laiko svarbesniu už bendras aljanso formuluotes (NATO). Lenkijai šis pokytis reiškia ne atsitraukimą, o koncentraciją. Ščecino korpuso vadas generolas Dariuszas Parylakas siauresnį sektorių pristato kaip tikslesnę misiją, o Lenkijos žiniasklaida šią pertvarką sieja su perspėjimais dėl galimų Rusijos provokacijų prieš Baltijos šalis arba pačią Lenkiją (Rzeczpospolita).

Dviguba Vokietijos našta

Berlynas tuo pačiu metu prisiima korpuso lygmens vadovavimą Estijos ir Latvijos sektoriui ir kuria nuolatinę brigadą Lietuvoje. 45-oji brigada iki 2027 m. pabaigos turėtų pasiekti apie 4 800 karių dydį ir būti dislokuota prie Pabradės, maždaug už 20 kilometrų nuo Baltarusijos sienos (Lrytas).

Kol kas vietoje yra apie 1 800 karių ir civilių darbuotojų. Vokietijos gynybos ministras Borisas Pistoriusas pripažino, kad vien aktyviosios pajėgos nepakankamos be stipresnio rezervo (BMVg, ZEIT). Korpuso štabas gali pagerinti planavimą ir sutrumpinti reakcijos laiką, bet jis pats neišsprendžia personalo, oro gynybos ar realiai perdislokuoti parengtų karių ir technikos trūkumo (Militarnyi). Vokietija imasi matomos lyderystės tuo metu, kai jos gebėjimas tokią lyderystę išlaikyti dar tik kuriamas.

Kas gali įsakyti, ką ir kada

Vadovavimo perdavimo ceremonija rengiama Valgoje/Valkoje — mieste, padalytame tarp Estijos ir Latvijos. Simbolika tiksli. Praktinė pusė mažiau aiški.

Vieša NATO kalba neatsako į klausimą, kas krizės atveju gali duoti kokius įsakymus. „Taktinis vadovavimas“ oficialiuose aprašymuose vartojamas gana laisvai, tačiau paskelbtas įgaliojimų perdavimo dokumentas, apibrėžiantis 1GNC mandato ribas, viešai neprieinamas (ERR, Shortl). Pagal Šiaurės Atlanto sutartį kiekvienos valstybės vyriausybė pati sprendžia, kada jos pajėgos gali būti panaudotos (NATO). Krizei prasidėjus, būtent nacionalinio vadovavimo perdavimo sąjungininkų vadovybei greitis tampa praktiniu apribojimu.

Kita spraga — dviejų korpusų koordinavimas. Jeigu Rusija tuo pačiu metu spaustų Estijos ir Latvijos kryptį ir Suvalkų koridorių, viešai prieinami NATO, nacionalinių gynybos ministerijų ar pačių korpusų pranešimai nepaaiškina, kaip abu štabai veiktų vienoje kampanijoje. Latvija tebelaiko oro gynybos ir kovos su dronais trūkumus tiesioginėmis grėsmėmis (news.inbox.lv). Greitesnė vadovavimo grandinė padeda tik tada, kai už jos yra realios pajėgos.

Pertvarka rodo, kad NATO problema rytiniame flange nebėra vien klausimas, ar sąjungininkai pažada ginti Baltijos šalis. Esminis klausimas — ar vadovavimo teisė, karių parengtis ir nacionalinių vyriausybių politinis leidimas susijungia tame pačiame taške ir pakankamai greitai, kad turėtų karinę reikšmę.