Vokietija vadovaus Baltijos gynybai stokodama karių

Vokietijos ir Nyderlandų 1-asis korpusas (1GNC), dvišalis karinis štabas Miunsteryje, nuo 2026 m. vidurio perims taktinį vadovavimą visoms NATO sausumos pajėgoms Estijoje ir Latvijoje (Vokietijos gynybos ministerija, Euronews). 2025 m. Hagos viršūnių susitikime suderintas sprendimas pirmą kartą suteikia Vokietijai vadovaujantį vaidmenį Baltijos šalių konvencinėje gynyboje. Tačiau pajėgos, turinčios paremti šį įsipareigojimą, kol kas daugiausia lieka planuose.

Ką apima vadovavimas

1GNC — ne laikinas darinys. 1995 m. įsteigtas korpusas septynis kartus vadovavo NATO reagavimo pajėgų rotacijoms, o jo štabe dirba apie 400 kariškių iš 16 sąjungininkių (Estijos gynybos ministerija). Teoriškai jis gali vadovauti iki 50 000 karių (Global Banking and Finance Review). Pagal naują mandatą 1GNC vadovaus visoms NATO ir nacionalinėms sausumos pajėgoms Estijoje ir Latvijoje, įskaitant Jungtinės Karalystės vadovaujamą kovinę grupę Tapoje (NATO).

Estija priešakiniam vadovavimo punktui skyrė 17 mln. €; tikėtina vieta — vakarinis Pernu miestas (ERR News). Pagrindinis štabas liks Miunsteryje, daugiau kaip už 1 500 kilometrų nuo teritorijos, kurią jis turės ginti.

Gynybos ministras Borisas Pistoriusas šį sprendimą pristatė kaip „svarbų Bundesvero vaidmenį“ ir Europos pasirengimo įrodymą (Deutschlandfunk). Pačios ministerijos personalo duomenys rodo silpnesnį pagrindą.

Personalo spraga

Svarbiausias Vokietijos dislokavimas Baltijos regione — 45-oji šarvuotoji brigada Lietuvoje — šiuo metu turi apie 1 700 iš planuotų 4 800 karių, maždaug trečdalį numatyto skaičiaus. Likusios pareigybės bus atveriamos tik nuo 2026 m. spalio, o visiškos parengties nesitikima anksčiau kaip 2027 m. pabaigoje (DBwV). Visas Bundesveras turi apie 120 000 aktyvių karių, nors iki 2030 m. siekia 280 000 (Vokietijos gynybos ministerija).

Šalys, kurias 1GNC turės ginti, pačios turi dar mažiau rezervo. Estijos aktyviosios pajėgos siekia apie 8 000 karių, pusė jų — neseniai pašaukti. Latvija turi 8 400 karių, neturi tankų ir kovinių orlaivių (DBwV). Suvalkų koridorių — siaurą ruožą tarp Rusijos Karaliaučiaus srities ir Baltarusijos, jungiantį Baltijos šalis su likusia NATO teritorija — dengia maždaug 1 200 karių kovinė grupė.

Pertvarka pakeičia vadovavimo grandinę, bet naujų karių neprideda.

Amerikietiško vakuumo pildymas

Sprendimo laikas sutampa su JAV atsitraukimo ženklais. Planuotas amerikietiškų ilgojo nuotolio „Tomahawk“ ir „Typhon“ raketų dislokavimas Vokietijoje „veikiausiai neįvyks“, patvirtino Vokietijos kariuomenės vadas (Breueris per Deutschlandfunk). 2023 m. Vilniuje patvirtinti NATO regioninės gynybos planai rėmėsi didesniu JAV pajėgų indėliu. 1GNC perima dalį šios spragos: vietoj trūkstamos ugnies galios siūloma greitesnė koordinacija.

Kartu keičiasi ir Europos karinė hierarchija. Prancūzijos pajėgos, dislokuotos Estijoje pagal NATO sustiprinto priešakinio buvimo modelį — nuo 2017 m. fronto valstybėse rotuojamus sąjungininkų batalionus — dabar pateks į Vokietijos vadovavimo grandinę. Paryžiuje veikiančio analitinio centro IFRI prancūzų analitikai pažymi, kad Berlynas „siekia tapti integruojančia NATO europinio ramsčio valstybe ir lydere“, kaupdamas operacinį vadovavimą, o ne kurdamas savarankišką europinį pajėgumą (IFRI).

Bundestagas, Vokietijos parlamentas, dėl šio sprendimo nebalsavo. Konstitucinės teisės ekspertai mato didėjančią spragą: nuolatiniai priešakiniai dislokavimai ir nauji vadovavimo mandatai traktuojami kaip vykdomosios valdžios prerogatyva, apeinant parlamentinį pritarimą (Verfassungsblog). Nei ankstesnė, nei dabartinė vyriausybė šio klausimo teisiškai nepatikrino.

Gynybos pramonė juda greičiau nei ginkluotosios pajėgos. „Rheinmetall“ stato šaudmenų gamyklas Lietuvoje ir Latvijoje, tačiau gamyba prasidės tik 2027 m. Pačiam sektoriui reikia beveik padvigubinti darbuotojų skaičių, konkuruojant su technologijų įmonėmis dėl tų pačių inžinierių ir programinės įrangos kūrėjų (Taylor Wessing). Vokietija priėmė vadovavimą. Dabar ji stato gamyklas kariuomenei, kuri dar neturi pakankamai žmonių.