Vokietija stagnaciją stabdo mokesčių mažinimu

Vokietijos ekonomika trečius metus traukiasi arba beveik neauga. Liepos 2 d. valdančioji CDU/CSU ir SPD koalicija į tai atsakė 34 punktų paketu, kurio centre — apie 10 mlrd. € per metus siekiantis gyventojų pajamų mokesčio mažinimas, griežtesnė nedarbingumo pažymų tvarka ir lankstesnės įdarbinimo taisyklės (Reuters per Internazionale, Al Jazeera). Pati vyriausybė šiemet tikisi vos 0,5 % augimo (ThePrint).

Berlyno logika paprasta: mažesni mokesčiai palieka daugiau pinigų namų ūkiams, lankstesnis įdarbinimas mažina darbdavių riziką, o pensijų pakeitimai turėtų riboti būsimą darbo sąnaudų augimą. Tačiau gilesnė Vokietijos problema — silpnos verslo investicijos ir stringantis eksporto modelis. Todėl pagrindinis klausimas, ar paketas, orientuotas į darbo rinkos taisykles ir pajamų mokestį, apskritai pasiekia šias silpnąsias vietas.

Kas keičiasi

Mokesčių mažinimas nukreiptas į mažesnes ir vidutines pajamas gaunančius gyventojus. Koalicija teigia, kad tipinė šeima nuo 2027 m. per metus pasiliktų maždaug 600 € daugiau, nors nepriklausomas vertinimas šio skaičiaus kol kas nepatvirtino (Euronews, Tagesschau). Didžiausias pajamas gaunantiems asmenims papildomas vadinamasis turtingųjų mokestis didėja: 45 % tarifas būtų taikomas pajamoms virš 250 000 €, o 47 % — virš 280 000 €, vietoj iki šiol galiojusio vienodo 45 % tarifo (Reuters per Internazionale).

Nedarbingumo reforma keičia ne išmokas, o administravimą. Darbuotojams gydytojo pažymos reikėtų nuo pirmos ligos dienos, atsisakant telefonu išduodamų nedarbingumo pažymų. Vokietijos šeimos gydytojų asociacija tai pavadino „visiškai katastrofišku“ sprendimu ir įspėjo dėl jau dabar perkrautos pirminės sveikatos priežiūros (The Straits Times, Indian Express). Ginčytina ir pati prielaida: vokiečiai vidutiniškai serga apie 15 dienų per metus, mažiau nei prancūzai ar dauguma Šiaurės šalių gyventojų (The Telegraph).

Darbdaviams būtų suteikta daugiau erdvės sudaryti terminuotas darbo sutartis — kaip pranešama, iki 48 mėnesių be būtinybės nurodyti konkrečią priežastį. Pensijų reforma po 2031 m. pensinį amžių susietų su tikėtina gyvenimo trukme, remiantis komisijos rekomendacijomis (Al Jazeera).

Nepakankamas mastas

„Berenberg“ ekonomistas Holgeris Schmiedingas įvertino tiesiai: nė viena atskira priemonė neperžengia įprastų ribų, o visiškai įgyvendintas paketas Vokietijos ilgalaikį augimo tempą galėtų pakelti tik nuo maždaug 0,4 % iki 0,7 % (Chosun Biz). Tai ribotas postūmis ekonomikai, kuriai Bundesbankas diagnozuoja konkurencingumo problemą, o ne trumpalaikį sulėtėjimą.

Biudžeto klausimas taip pat neuždarytas. Finansų ministerija svarstė lengvatų variantus iki 25 mlrd. €, tačiau koalicija pasirinko pigesnį sprendimą (Deutschlandfunk). Ifo instituto prezidentas Clemensas Fuestas perspėjo, kad mokesčių mažinimas netvarus, jei kartu nelėtėja išlaidų augimas (ThePrint). Be to, paketas dar netapęs įstatymu. Pajamų mokesčio reforma turės gauti Bundesrato — Vokietijos aukštųjų parlamento rūmų, atstovaujančių federalinėms žemėms — pritarimą. Būtent žemės netektų dalies pajamų dėl šių lengvatų.

Kas laimi, kas pralaimi ir kas stebi

Darbuotojams siūlomas nevienareikšmis sandoris. Stabilias darbo vietas turintys žmonės pasiliktų didesnę atlyginimo dalį. Į naujas darbo vietas ateinantieji gali kelerius metus dirbti pagal terminuotas sutartis su silpnesne apsauga. IG Metall vadovė Christiane Benner išplėstas terminuoto įdarbinimo galimybes pavadino „puolimu prieš darbuotojų teises“, o darbdavių asociacija paketą įvertino kaip „seniai reikalingą kurso pakeitimą“ (DW). Pensinio amžiaus susiejimas su gyvenimo trukme apsaugotų jaunesnius darbuotojus nuo didėjančių darbo mokesčių, bet galėtų skaudžiai paliesti fiziškai sunkius darbus dirbančius žmones, jei išimtys bus per siauros.

Vokietijos stagnacija jau veikia kaimynes. Lenkijos automobilių pramonės eksportas į Vokietiją 2026 m. pirmąjį ketvirtį per metus sumažėjo 14,5 % (netTG). Čekijoje automobilių pramonė sudaro apie dešimtadalį BVP, o vien „Škoda Auto“ — apie 5 % (PRESS1.cz). Nyderlandams Vokietija tebėra svarbiausia prekybos partnerė (CBS).

Už šių skaičių matyti politinė priešprieša. Berlynas mažina mokesčius šalies viduje, bet kartu siekia maždaug 400 mlrd. € mažesnio siūlomo 2028–2034 m. ES biudžeto (upday). Skatinimas namuose, taupymas Briuselyje. Tai pastebės valstybės, kurių ekonomikos ir viešieji finansai priklauso nuo bendro ES biudžeto.

Tikrasis testas bus ne tai, ar namų ūkiai išleis papildomus 600 €. Svarbiau, ar Vokietijos įmonės vėl pradės investuoti ir kurti nuolatines darbo vietas. Jei ne, mokesčių lengvatos praeis per sistemą, o investicijos liks vangios, palikdamos Vidurio Europos tiekėjus dar vienam sąnaudų spaudimo etapui.