Graikija stabdo sankcijas Rusijos laivybai

Nuo birželio 30 d. iki liepos 11 d. laivų, transliuojančių savo buvimo vietą Azovo jūroje, skaičius sumažėjo 55 % (NV.ua/ISW, Adevărul). Rusija laikinai uždarė Kerčės sąsiaurį ir Dono–Azovo kanalą paraiškoms dėl laivybos (Berlingske). Maskvos žemės ūkio ministerija pradėjo rengti sausumos maršrutų alternatyvas (Al Jazeera). Šiuo atveju svarbiausias įrodymas — Rusijos elgesys: kai laivai išjungia sekimo sistemas, o vandens keliai uždaromi, spaudimas veikia.

Dvi savaites vykdoma Ukrainos jūrinių smūgių kampanija jau kuria apčiuopiamą trintį logistikoje, kuria į okupuotą Krymą ir pietinį frontą gabenami degalai, kroviniai ir atsargos. Kyjivas taikosi į tą patį degalų ir laivybos tinklą, kurį ES teigia norinti riboti sankcijomis. Problema ta, kad ES sankcijos įstrigusios.

Į ką taikosi Ukraina

Ukraina nesivaiko pavienių laivų dėl demonstracinio efekto. Taikomasi į už jų stovinčią sistemą: degalų saugyklas, perdirbimo gamyklas, tanklaivius, keltus, vilkikus ir pakrančių krovininius laivus, kurie žalią naftą paverčia dyzelinu ir nugabena jį ten, kur jo reikia Rusijos pajėgoms. Vokietijos žiniasklaida šiuos smūgius apibūdino kaip vienalaikį spaudimą degalų perdirbimui, saugojimui ir jūriniam transportui Krymo kryptimi (tagesschau, Deutschlandfunk).

Ukrainai nereikia nuskandinti kiekvieno laivo. Jeigu Rusija priversta perplanuoti krovinių srautus, išskaidyti degalų atsargas, uždaryti vandens kelius ir perkelti tiekimą į ilgesnius sausumos maršrutus, pietinio fronto išlaikymo kaina nuosekliai kyla (t-online).

Kyjivas teigia per maždaug devynias dienas pataikęs į daugiau kaip 100 laivų. Danijos ir Kipro žiniasklaida šiuos skaičius pakartojo, bet nurodė, kad tai Ukrainos pusės informacija, nepriklausomai nepatvirtinta (Politiken, Euronews Greek). Tvirtesnis pagrindas vertinimui — ne skaičius, o elgesio pokytis: laivai dingsta iš sekimo sistemų, kanalai uždaromi, o alternatyvūs planai skelbiami viešai.

Graikija blokuoja tai, ką Ukraina bombarduoja

Ukraina atakuoja laivus ir degalų infrastruktūrą. ES mėgina tą patį tinklą padaryti sunkiau draudžiamą, aptarnaujamą ir finansuojamą. Liepos 15 d. ES ambasadoriams Nuolatinių atstovų komitete, rengiančiame Tarybos sprendimus, nepavyko susitarti dėl 21-ojo sankcijų paketo. Juo turėjo būti griežtinamos taisyklės šešėlinio laivyno laivams ir suskystintųjų gamtinių dujų transportui (Handelsblatt, Baird Maritime).

ES užsienio politikos sankcijoms pagal Europos Sąjungos sutarties 29 straipsnį, reglamentuojantį bendrą užsienio ir saugumo politiką, reikia vienbalsiškumo. Tai reiškia, kad viena valstybė narė gali paketą blokuoti arba susilpninti (Article 29 TEU). Graikija šia teise pasinaudojo.

Atėnai tvirtino, kad paketas pakenktų Europos konkurencingumui. Pranešama, kad Graikijos savininkams priklausantys laivai 2026 m. gegužę gabeno apie 15 % Rusijos žalios naftos eksporto ir per trejus metus, veikdami pagal teisinę kainų ribojimo sistemą, uždirbo bent 4 mlrd. JAV dolerių (Newsit/Reuters, FinanceNews). Atėnai taip pat priešinosi apribojimams Rusijos suskystintųjų gamtinių dujų gabenimui į trečiąsias šalis. Graikijos komercinis interesas čia ne abstrakti kalba apie konkurencingumą: jis apima ir „Dynagas“, kurios specializuotas arktinių tanklaivių laivynas sukurtas būtent Jamalo SGD maršrutui (Euronews Greece).

Komercinė ir politinė priešprieša

Rumunija rodo, kaip šios dvi kryptys susiduria. Ukrainos smūgiai silpnina Rusijos tiekimo linijas, o tai naudinga NATO rytiniam flangui. Tačiau birželio 5 d. Ukrainos jūrinis dronas sprogo Rumunijos Konstancos uoste, Kyjivui pranešus, kad prarado keturių dronų kontrolę, veikiausiai dėl Rusijos elektroninės kovos priemonių (Adevărul). Karo artumas kuria rizikas; reguliacinis atsakas vis tiek priklauso nuo to, ar konkretus laivas įtrauktas į sankcijų sąrašą.

Turimi duomenys leidžia formuluoti aiškiai: ES vienbalsiškumo taisyklė šiuo metu saugo komercinę ekspoziciją toje pačioje jūrinėje sistemoje, kurią Ukraina mėgina sutrikdyti, bent jau tais atvejais, kai Graikijos prieštaravimai susiję su laivyba ir SGD transportu. Dronai juda greičiau nei diplomatija. Kol 21-asis paketas nepriimtas, Europos teisinės priemonės didinti Rusijos logistikos kainą lieka įšaldytos, o Ukrainos fizinės priemonės toliau veikia.