Graikijos €3.1bn skydas priklauso nuo kodo

Tikimasi, kad Graikija ir Izraelis rugpjūčio 31 d. pasirašys apie 3,1 mlrd. € vertės susitarimus dėl „Achilo skydo“ — daugiasluoksnės oro ir priešraketinės gynybos sistemos (Cyprus Mail, Breaking Defense). Pagal šį sandorį Graikija gautų tris Izraelio perėmimo sistemų šeimas, skirtas dronams, sparnuotosioms raketoms ir balistinėms grėsmėms. Izraelio žiniasklaidos teigimu, tai būtų didžiausias gynybos eksporto sandoris šalies istorijoje (Calcalist Tech). Tačiau tikroji sandorio vertė priklausys nuo klausimo, į kurį pasirašymo ceremonija neatsakys: kas valdys programinę įrangą, tiekimo grandinę ir atnaujinimų ciklą?

Ką perka Graikija

Programa jungia tris sistemas: „Rafael“ SPYDER, skirtą trumpojo ir vidutinio nuotolio grėsmėms, įskaitant dronus, atremti, „Israel Aerospace Industries“ Barak MX“ kaip modulinį vidurinį sluoksnį ir David’s Sling („Rafael“ / „Raytheon“), skirtą sparnuotosioms ir balistinėms raketoms perimti (Jerusalem Post, Hurriyet Daily News). Tai ne trys atskiri pirkiniai. Jie turi būti sujungti į vieną vadovavimo centrą, sukurtą pagal integruotą Izraelio modelį ir naudojantį dirbtiniu intelektu paremtą programinę įrangą. Toks centras susietų jutiklius, paleidimo įrenginius, jau turimas Graikijos „Patriot“ baterijas ir naujus Izraelio perėmiklius, leisdamas vadams kiekvienai įeinančiai grėsmei parinkti tinkamą ginklą (AeroTime, i24NEWS).

Gynybos ministras Nikas Dendiasas yra sakęs, kad visiškas operacinis pajėgumas turėtų būti pasiektas per 35 mėnesius, sistemas perduodant etapais, o ne vienu kartu. Aukščiausiasis Graikijos nacionalinio saugumo kabinetas programai pritarė liepos 23 d. (Breaking Defense). Tel Avive dokumentus turėtų pasirašyti Graikijos gynybos pirkimų direktoratas ir Izraelio gynybos eksporto bendradarbiavimo institucija, dalyvaujant Izraelio rangovams. Tai pirkimų, o ne diplomatinės institucijos, todėl kalbama veikiau apie įgyvendinimo paketą, ne simbolinį memorandumą (Calcalist Tech).

Pradinio kodo klausimas

Pranešama, kad Atėnai užsitikrino dvi nuolaidas, turinčias sumažinti įprastą užsienio gynybos pirkimų riziką — pramoninę priklausomybę ir programinės įrangos užraktą. Graikijos spauda rašo, kad bent 25 % programos vertės, daugiau kaip 700 mln. €, teks maždaug 12 Graikijos subrangovų (SKAI). Keli leidiniai praneša, kad Graikija pareikalavo prieigos prie kritinės vadovavimo ir valdymo programinės įrangos pradinio kodo (Strategist Cyprus, Naftemporiki).

Abi sąlygos svarbios, bet kol kas nepakankamai apibrėžtos. Nė vienas pranešimas nepaaiškina, ar „prieiga prie pradinio kodo“ reiškia visą kodą, deponavimo teises, savarankišką konfigūravimo teisę, ar siauresnį mechanizmą. Sutarties tekstas, mokėjimų etapai, perėmiklių atsargų papildymo sąlygos ir viso gyvavimo ciklo kaštai neskelbiami.

Ar sistema susikalbės su NATO

Graikija šią sistemą perka dėl savo žemėlapio. „Achilo skydas“ projektuojamas Egėjo jūrai, Trakijai, Graikijos saloms ir rytinei Viduržemio jūros daliai, o Turkija įvardijama kaip pagrindinis regioninis veiksnys (DefenseRomania). Grėsmių geografija konkreti, laiko horizontas trumpas, o Izraelis turi naujos operacinės daugiasluoksnio perėmimo patirties. Todėl greitis ir jau kovinėmis sąlygomis patikrintos sistemos nusvėrė kolektyvines europines alternatyvas.

Sandorio vertė NATO priklausys nuo to, ar „Achilo skydas“ galės būti prijungtas prie Aljanso integruotos oro ir priešraketinės gynybos sistemos — struktūros, kuri nacionalinius jutiklius ir ginklus jungia į bendrą oro erdvės vaizdą (NATO). Graikijos „Patriot“ baterijos jau turi NATO duomenų perdavimo sąsajas, bet specialistai pažymi, kad joms vis dar reikia visapusiško pajėgumų modernizavimo. Praktinę šio klausimo reikšmę rodo Bulgarija: Sofija remiasi senomis sovietinėmis sistemomis, turinčiomis ribotus antidroninius pajėgumus, ir yra priklausiusi nuo Graikijos „Patriot“ paramos bei F-16 naikintuvų pagal NATO koordinavimą (BTA, Mediapool). Stipresnis Graikijos oro gynybos sluoksnis galėtų išplėsti šį skėtį. Specialiai sukurta Izraelio architektūra, menkai susieta su Aljanso sistemomis, tokio efekto neduotų.

Europa tuo pat metu kuria kelis skydus, susietus su skirtingais rangovais, programine įranga ir amunicija. Vokietijos „Sky Shield“ iniciatyva jungia vokišką IRIS-T, JAV „Patriot“ ir Izraelio bei JAV „Arrow“ sistemas (BR). Prancūzija kritikuoja ir šią iniciatyvą, ir tokius sandorius kaip „Achilo skydas“, nes jie, jos vertinimu, nustumia į šalį prancūzų ir italų SAMP/T NG sistemą ir silpnina Europos pramoninį suverenumą (Opex360). Pačios ES gynybos pramonės priemonės sukurtos tam, kad pirkimai būtų kreipiami Europos tiekėjų link (European Commission, Council). „Achilo skydas“ juda priešinga kryptimi.

Atėnai priklausomybės klausimą galės išspręsti tik paskelbę pakankamai sutarties architektūros, kad būtų aišku, kas kontroliuoja atnaujinimus, duomenų sąsajas, atsargų papildymą ir pradinio kodo teises. Kol kas Graikija nusipirko greitį. Ar kartu nusipirko ir nepriklausomybę, slypi sutarties prieduose, kurių už pirkimų direktorato ribų niekas nėra matęs.