Tinklų vėlavimas stabdo Vokietijos vėją

Vokietijos Šiaurės ir Baltijos jūrose jau veikia 10,8 gigavato jūrinių vėjo elektrinių: 1 764 turbinos per metus gali pagaminti elektros maždaug 8,7 mln. namų ūkių (Zeit, Focus). Tačiau būsimiems projektams užtikrintas finansavimas siekia tik apie 2,6 GW, 2025 m. aukcionas nesulaukė nė vieno dalyvio, o iki 16 GW projektų, kurių vertė apie 50 mlrd. €, gali likti sustabdyti dėl vėluojančių elektros tinklų jungčių (FAZ, BalticWind). Pačios turbinos veikia. Stringa kitos plėtros ekonomika.

Vokietijos jūrinio vėjo įstatyme numatytas tikslas — 30 GW iki 2030 m. ir 70 GW iki 2045 m. (WindSeeG). Turėdama 10,8 GW, šalis įveikusi maždaug trečdalį kelio. Sektorius skaičiuoja, kad 2030 m. riba realiai bus pasiekta tik apie 2032 m. Vėlavimą paaiškina keturios kliūtys.

Kodėl kitos bangos nepavyksta pastatyti

Pinigai pabrango. Jūrinio vėjo parkas beveik visas išlaidas patiria pradžioje, o pajamas gauna per 20–30 metų. ECB, euro zonos palūkanų normas nustatantis Europos Centrinis Bankas, indėlių galimybės palūkanų normą 2023 m. pakėlė nuo neigiamos teritorijos iki 4 %, todėl skolinimosi kaina šoktelėjo (ECB). Palūkanos vėliau mažintos, bet jos tebėra gerokai aukštesnės nei pigių pinigų laikotarpiu, kai finansuoti dauguma dabar veikiančių parkų.

Įrangos kaina išaugo. Didelė Vokietijos energetikos bendrovė „EnBW“ teigia, kad turbinų, plieninių pamatų, kabelių ir specializuotų laivų kainos per penkerius metus padidėjo 30–40 % (FAZ). Europos Audito Rūmai atskirai yra įspėję apie žaliavų tiekimo rizikas visoje žaliosios pertvarkos grandinėje (ECA).

Aukcionai pernelyg suspaudė plėtotojus. Pastaruosiuose Vokietijos etapuose plėtotojai turėjo mokėti valstybei už teisę statyti, taikant vadinamuosius neigiamus pasiūlymus. Tai atrodė patrauklu, kol sąnaudos kilo. 2025 m. raunde dalyvių nebeatsirado.

Tinklai nespėja. Dvidešimt dvi jau pastatytos turbinos, kurių bendra galia 323 MW, stovi nenaudojamos, nes povandeniniai kabeliai, turintys jas sujungti su krantu, dar neparengti (Zeit). Teigiama, kad „TotalEnergies“ dėl tinklų vėlavimų peržiūrėjo nuo 2023 m. laimėtas koncesijas (The Equilibrium). Ši kliūtis peržengia Vokietijos ribas: Nyderlandai priklauso nuo „TenneT“, to paties operatoriaus, kuris atsakingas už didelę Vokietijos jūrinės perdavimo infrastruktūros dalį, o Nyderlandų vertinimu, naujų aukštos įtampos linijų įrengimas trunka 8–12 metų (consultancy.nl, Energy Global).

Jūrinio vėjo kainos paradoksas

Žemos didmeninės elektros kainos finansavimo spragą dar padidina. Kai vėjo ir saulės gamyba pasiekia piką, Vokietijoje elektros kainos reguliariai krinta žemiau nulio, nes tinklas nepajėgia priimti pertekliaus (Energy Charts). Vėjo parkas mažiausiai uždirba tada, kai gamina daugiausia.

Čia ir slypi pagrindinė technologijos įtampa. Veikdamas jūrinis vėjas mažina elektros kainą, o tai naudinga vartotojams. Tačiau plėtotojams, norintiems pasiskolinti statybai reikalingus milijardus, reikia prognozuojamų pajamų. Pigi elektra pasiekia namų ūkius tik tada, kai kas nors pirmiausia sumoka už tinklą ir pajamų garantiją, leidžiančią projektą pastatyti.

Vieną atsakymą siūlo Prancūzija. Europos Komisija patvirtino iki 63 mlrd. € vertės Prancūzijos paramos schemą jūrinio vėjo projektams, paremtą 25 metų abipusiais sandoriais dėl kainų skirtumo (angl. CfD) (BalticWind). Jei rinkos kaina nukrinta žemiau sutartos ribos, valstybė kompensuoja skirtumą plėtotojui; jei pakyla virš nustatytos viršutinės ribos, plėtotojas pinigus grąžina. Taip sumažinami pajamų svyravimai ir skolinimosi kaina. Vokietijos jūrinio vėjo asociacija BWO siekia tokio pat modelio.

Vokietija jau kasmet išleidžia kelis milijardus eurų redispečeriavimui — mokėjimams elektrinėms už gamybos keitimą, kai tinklas negali perkelti elektros ten, kur jos reikia. Bundestagas neseniai patvirtino maždaug 44,65 mlrd. € vertės tinklų plėtros planą, skirtą šiaurėje pagamintai vėjo elektrai perduoti į pietus (Bundestag). Šios išlaidos per tinklo mokesčius galiausiai patenka į elektros sąskaitas.

Tiesioginė rizika tenka plėtotojams: jie turi laimėtas teritorijas, kurių pelningai pastatyti negali. Platesnė kaina tenka namų ūkiams, per sąskaitas finansuojantiems tinklų plėtrą, ir mokesčių mokėtojams, kurie mokės dar kartą, jei sustabdyti plotai turės būti aukcionuojami iš naujo. 10 GW riba rodo, kad technologija pajėgi gaminti. Tačiau Vokietijos nulinės subsidijos aukcionų modelis, sukurtas beveik nemokamo skolinimosi laikotarpiu, nebepritraukia dalyvių. Kitiems 20 GW pirmiausia reikia kabelių, nutiestų iki aukcionų, ir minimalių kainų garantijų, suteiktų prieš prasidedant statyboms.