Hegseth peržiūri JAV pajėgumus Europoje

JAV gynybos sekretorius Pitas Hegsethas nurodė per šešis mėnesius peržiūrėti visus Amerikos karinius pajėgumus Europoje. Vašingtone šis procesas vadinamas „NATO 3.0“: europiečiai patys gina savo žemyną, o JAV traukiasi į antrą planą. Tai vienašališka amerikiečių procedūra, grindžiama prezidento, kaip vyriausiojo kariuomenės vado, konstituciniais įgaliojimais. Nei Europos vyriausybės, nei Aljanso institucijos jos vetuoti negali (CBS, Le Monde). Europos sostinėms teks prisitaikyti prie sprendimo, kurio jos nekontroliuoja.

Ką iš tikrųjų duoda Vašingtonas

Teigiama, kad peržiūra apima 50 iš 150 naikintuvų, visus aštuonis degalų papildymo ore lėktuvus, 11 iš 26 jūrų patruliavimo orlaivių, raketinį povandeninį laivą, lėktuvnešio smogiamąją grupę ir vieną iš dviejų bombonešių grupių (Tagesspiegel). Būtent šie pajėgumai leidžia NATO gynybos planams veikti praktiškai: jie užtikrina oro priedangą, žvalgybą, tolimojo nuotolio smūgius, jūrų stebėjimą ir galimybę per Atlantą sustiprinti Europą (Al Jazeera). Netekus degalų papildymo lėktuvų, Europos naikintuvai ore išbūtų trumpiau. Netekus jūrų patruliavimo orlaivių, atsivertų spragų sekant povandeninius laivus. Taikinys šiuo atveju ne matomiausia kariuomenės masė, o jungiamasis Aljanso gynybos audinys.

NATO generalinis sekretorius Markas Ruttė mėgino mažinti žalą, sakydamas, kad peržiūra vyks „glaudžiai konsultuojantis su sąjungininkais“, o NATO vyriausiasis sąjungininkų pajėgų Europoje vadas mano, jog daugelis galimų atitraukti pajėgumų jau padengti arba netrukus bus padengti (NATO). Vokietijos gynybos ministras Borisas Pistoriusas kalbėjo tiesiau: greitas mažinimas be aiškaus plano, kaip Europa kompensuos trūkumus, sukurtų „pavojingą pajėgumų disbalansą“ (Der Spiegel, Adevărul). Atstumas tarp Ruttės raminimo ir Pistoriuso perspėjimo tiksliai parodo Europos padėtį.

Išlaidos auga, priklausomybė lieka

Vašingtono argumentas dėl naštos pasidalijimo turi faktinį pagrindą. Europos sąjungininkės 2025 m. pagrindines gynybos išlaidas padidino daugiau kaip 90 mlrd. JAV dolerių — beveik 20 % per vienus metus (NATO). Lenkija pagal gynybos išlaidų dalį nuo BVP pirmauja NATO. Rumunija iš SAFE, naujos ES paskolų priemonės gynybos pirkimams, numatė 16,68 mlrd. € kovinėms mašinoms, antidroninėms sistemoms ir amunicijai (Mediafax).

Tačiau išlaidos savaime nepakeičia pajėgumų. 2020–2024 m. 64 % ginklų importo į Europos NATO valstybes atkeliavo iš Jungtinių Valstijų (Le Nouvel Économiste). Europai trūksta gamyklų, komponentų, parako ir kvalifikuotų darbuotojų, kad jos gynybos pramonė galėtų sparčiai didinti gamybą. Prancūzija, Vokietija ir Italija rizikuoja kurti tris atskiras kovinių orlaivių programas vietoj vienos, nes pagrindinis SCAF bendradarbiavimo projektas įstrigo dėl valdymo ir technologijų dalijimosi ginčų (Le Monde). Didesni biudžetai, nukreipiami JAV tiekėjams, gilina priklausomybę, kurią turėtų mažinti.

Rytinis flangas tai perskaito pirmas

Varšuva Hegsetho spaudimą naudoja siekdama nuolatinės JAV bazės Lenkijos teritorijoje. Gynybos ministras Kosiniakas-Kamyszas teigia jau sulaukęs pirminės teigiamos Pentagono reakcijos (Polsat News). Net daugiausia pagal BVP dalį gynybai skirianti NATO valstybė nori, kad Amerika būtų fiziškai įtvirtinta jos gynyboje.

Lietuva šią riziką mato aštriau. Lietuvos ekspertai greitą JAV atsitraukimą vadina „dovana Rusijai“, įspėdami, kad pats pereinamasis laikotarpis kuria pažeidžiamumą (LRT). Baltijos šalių gynybos planuotojai yra įvardiję, ko greitai pakeisti nepavyktų: ilgojo nuotolio oro gynybos, elektroninės kovos, ankstyvojo perspėjimo ir logistikos grandinių, kuriomis sąjungininkų pastiprinimas perkeliamas į pozicijas.

Rumunija spragą mato per Juodosios jūros saugumą, kur Deveselu ir Mihailo Kogălniceanu bazės yra sąjungininkų atgrasymo atrama. Rumunijos žiniasklaida pabrėžia, kad degalų papildymo lėktuvai, žvalgybiniai dronai, naikintuvai ir jūrų patruliavimo orlaiviai yra būtent tie pajėgumai, kurių Vašingtonas gali nebeteikti automatiškai (Euronews Romania).

Tikrojo mažinimo sąrašo už Pentagono ribų niekas nėra matęs. Kongresas reikalauja ataskaitų prieš sumažinant karių skaičių žemiau 76 000, o Atstovų Rūmų ir Senato gynybos išlaidų projektai mėgina apriboti didesnius mažinimus (NOTUS). Tačiau peržiūra apima ne tik karių skaičių, bet ir pajėgumus. Kol nepateiktas konkretus žemėlapis, kas, kada ir kokiomis priemonėmis užpildys kiekvieną atsiveriančią spragą, NATO raminimai remiasi pereinamojo laikotarpio grafiku, kurio Vašingtonas gali nesilaikyti.