Hormuzo draudimas brangina Europos energiją

Sąsiauris, kuriuo keliauja maždaug penktadalis pasaulinės naftos ir suskystintų gamtinių dujų prekybos, formaliai tebėra praplaukiamas. Tačiau sprendimą, ar kroviniai iš tikrųjų judės, priima ne vyriausybės, o draudikai, laivų savininkai ir bankai. Šiuo metu šie privatūs veikėjai maršrutą vertina kaip pernelyg rizikingą. Toks vertinimas Persijos įlankos energijos tiekimą Europai riboja veiksmingiau nei karinė blokada.

Komerciškai nebeveikiantis jūrų kelias

JAV Centrinė vadavietė liepos 7 d. smogė Irano taikiniams po išpuolių prieš tris komercinius laivus. „Brent“ rūšies naftos kaina pakilo iki 78,02 JAV dolerio (CNBC). Netrukus laivyba per Hormuzo sąsiaurį beveik sustojo, nors pats sąsiauris oficialiai liko atviras (Reuters, LMA).

Kliūtis — ne leidimas plaukti, o plaukimo kaina. Lloyd's Market Association, Londono „Lloyd's“ draudikų rinkos organizacija, patvirtino, kad karo rizikos draudimas ir civilinės atsakomybės apsauga, įskaitant žalą laivui, taršą ar sužalojimų reikalavimus, techniškai tebėra prieinami. Tačiau įmokos tapo atgrasančios: brokerių teigimu, karo rizikos draudimas dabar kainuoja 2–6 % laivo korpuso vertės, kai iki konflikto ši dalis siekė apie 0,2 % (GCaptain). Kai kuriais atvejais įmokos pakilo iki 7,5 %, o dalis laivų savininkų atsisako siųsti įgulas bet kokia kaina (WirtschaftsWoche).

Draudimas egzistuoja. Įgulos neplaukia. Oficialiai atviras jūrų kelias komerciškai tampa neveikiantis.

Institucinė grandinė paaiškina, kodėl vyriausybių galimybės ribotos. Europos Komisija stebi tiekimą. Valstybės narės laiko privalomąsias atsargas. Tačiau rizikos kainą nustato draudikai. Ar plaukti, sprendžia laivų savininkai. Ar finansuoti krovinį, sprendžia bankai, kurie traukiasi, kai karo rizika ar galimas sankcijų poveikis atrodo per dideli. Šio sutrikimo nesukėlė ES sprendimas. ES sprendimu jo ir nepanaikinsi.

Kainos ateina anksčiau nei trūkumas

Europa smūgį pirmiausia pajunta per kainą, dar nė vienam terminalui nepritrūkus dujų. TTF, Nyderlanduose veikiantis Europos dujų kainos etalonas, dėl nerimo dėl Hormuzo krovinių pakilo virš 50 €/MWh ir pasiekė maždaug 54–56 €/MWh (Investing).

TTF kainodara veikia visą žemyną. Nyderlanduose įskaičiuota rizikos premija tampa sąskaita komunalinėms bendrovėms ir pramonės pirkėjams nuo Helsinkio iki Lisabonos. Vokietijos tiesioginė priklausomybė nuo Persijos įlankos naftos nedidelė, tačiau jos pramonė patiria spaudimą per aukštesnes dujų kainas, susietas su tuo pačiu etalonu.

Toliau žala skirtingose valstybėse atrodo nevienodai. Ryškiausias pavyzdys — Italija. Viena didžiausių šalies energetikos bendrovių „Edison“ dėl nenugalimos jėgos aplinkybių neteko 21 Kataro SGD krovinio, o iki birželio pabaigos pakeitė 14, daugiausia tiekimu iš JAV (Quotidiano.net). Sistema smūgį sugėrė, bet brangiau ir su mažesne atsarga kitam sutrikimui.

Ispanija rodo fizinio pralaidumo ribą. Šalis turi apie trečdalį ES SGD uostų saugyklų pajėgumų (infoLibre). Tačiau jungtis per Pirėnus su Prancūzija tokia siaura, kad Ispanijos tinklo operatoriaus vadovas energetikos požiūriu pusiasalį pavadino „labiau sala nei Airija“ (Infobae). Ispanija gali laikyti dujas. Perkelti jas į šiaurę — kita problema.

Atsargos sprendžia trūkumą, bet ne kainą

ES teisė reikalauja, kad valstybės narės turėtų ne mažesnes kaip 90 dienų grynojo importo privalomąsias naftos atsargas (Direktyva 2009/119/EB). Europos Komisijos Energetikos sąjungos darbo grupė liepos 13 d. pareiškė, kad žiemos dujų tiekimui tiesioginės grėsmės nėra (Europos Komisija). Tai atsako į klausimą, ar ištuštės rezervuarai. Neatsako į klausimą, kiek europiečiai mokės juos pildydami.

Tarptautinės energetikos agentūros vadovas šią spragą įvardijo tiesiai: Europa padarytų „didelę klaidą“, manydama, kad nuo to apsaugota, jis sakė „Euronews“ (Euronews). Atsargos apsaugo nuo fizinio trūkumo. Jos neriboja kainų, nemažina frachto ir neapdraudžia laivų. Net valstybės, kurių tiesioginė priklausomybė nuo Hormuzo minimali, moka kainas, suformuotas pasaulinio rizikos vertinimo: kai kroviniai nukreipiami kitur arba atšaukiami, trūkumo signalas pereina per visas susijusias rinkas.

Europos Hormuzo problema eina per komercinės rizikos grandinę — Londono draudikus, Europos jūrų centruose veikiančius laivų savininkus, krovinius finansuojančius bankus. Šios grandinės nekontroliuoja nė viena vyriausybė, o atsargos jos nepakeičia. Briuselis gali koordinuoti ir laimėti laiko. Ar energija iš tikrųjų judės, priklauso nuo rizikos apetito privačiuose valdymo organuose.