Vengrų šnipai veikė ES misijoje

Vengrijos žvalgybos pareigūnai, kaip teigiama, kelerius metus veikė iš pačios Vengrijos nuolatinės atstovybės prie ES Briuselyje ir taikėsi į Europos Komisijos darbuotojus. Bendras „Direkt36“, „Der Spiegel“, „Der Standard“ ir „De Tijd“ tyrimas skelbė, kad Komisija pradėjo šių įtarimų patikrinimą, bet jį pristabdė, esą nenorėdama stiprinti prieš ES nukreiptų nuotaikų Budapešte (Direkt36).

Komisija iki šiol viešai neatsakė į pagrindinį klausimą. 2026 m. gegužę ji konstatavo, kad buvęs Komisijos narys Oliveris Varhelis, Vengrijos deleguotas į Komisiją, asmeniškai nebuvo įsitraukęs. Tačiau neatsakyta, ar Vengrijos pareigūnai rinko žvalgybinę informaciją apie ES darbuotojus ir dokumentus (Euronews).

Šnipinėjimas vyko iš sistemos vidaus

Šie įtarimai svarbūs dėl vietos, iš kurios, kaip teigiama, buvo veikta. Vengrijos nuolatinė atstovybė prie ES nėra ambasada, stebinti institucijas iš šalies. Joje dirbantys nacionaliniai diplomatai dalyvauja COREPER, Nuolatinių atstovų komitete, rengiančiame visus ES Tarybos sprendimus, ir dešimtyse darbo grupių, kuriose valstybės narės derasi dėl teisės aktų eilutė po eilutės (Council). Jei žvalgybos pareigūnai ten dirbo prisidengdami diplomatinėmis pareigomis, jie veikė pačiame ES teisėkūros centre.

Įtarimų pradžia siejama su 2013 m., kai Vengrijos Informacijos biuras, kaip pranešama, pradėjo rinkti profilius apie ES institucijose dirbančius Vengrijos piliečius. Nuo 2015 m. operacija esą tapo agresyvesnė: pareigūnai siekę prieigos prie jautrių ES bylų. Vienas pareigūnas, kaip teigiama, buvo demaskuotas 2017 m., o tai pakenkė platesniam tinklui (Direkt36). Atskirai skelbta, kad Vengrijos tarnybos stebėjo OLAF, ES kovos su sukčiavimu tarnybos, tyrėjus, nagrinėjusius įmonę, siejamą su Viktoro Orbano žentu (EUNews).

Europos Parlamentas 2025 m. lapkritį priėmė rezoliuciją, kuria paragino Komisiją greitai pateikti išvadas ir reikalavo pasekmių, jei įtarimai pasitvirtintų (European Parliament). Po aštuonių mėnesių viešo teisinio ar institucinio sprendimo vis dar nėra.

Kur baigiasi ES galia

ES gali bausti už biudžeto lėšų grobstymą, teisinės valstybės principų pažeidimus ir ES teisės nesilaikymą. Šie instrumentai Vengrijai jau taikyti: 2022 m. pabaigoje Taryba dėl teisinės valstybės problemų įšaldė milijardus eurų Vengrijai skirtų sanglaudos lėšų, t. y. ES paramos, skirtos mažinti ekonominius skirtumus tarp valstybių ir regionų (CER). Europos Parlamento inicijuota 7 straipsnio procedūra, ES mechanizmas sisteminiam demokratijos regresui nagrinėti, Vengrijai taikoma nuo 2018 m.

Valstybės narės diplomatų vykdomas žvalgybinės informacijos rinkimas patenka į zoną, kur ES kompetencija silpniausia. ES sutartyje nacionalinis saugumas paliktas kiekvienos valstybės narės atsakomybei (Article 4 TEU). ES grėsmių analizės centras INTCEN gali vertinti rizikas, bet neturi įgaliojimų tirti ar imtis veiksmų (EEAS). Belgija, kaip priimančioji valstybė, turi teritorinę jurisdikciją, tačiau diplomatinis imunitetas riboja jos galimybes veikti nuolatinės atstovybės viduje be sutikimo. Kad ES galėtų atsakyti, įtariamas šnipinėjimas turėtų būti perkvalifikuotas į kitą pažeidimą: ES pareigūnų papirkinėjimą, ES lėšų netinkamą naudojimą arba platesnę teisinės valstybės bylą. Vien žvalgybinės informacijos rinkimas po diplomatine priedanga į turimas teisines kategorijas sunkiai telpa.

Kam tai kelia daugiausia nerimo

Didžiausią nerimą tai kelia valstybėms narėms, kurios jau dabar daugiausia dėmesio skiria Rusijos įtakai. Lenkijos žiniasklaidoje Orbano Vengrija aiškiai priskiriama prie vidinių ES rizikų, susijusių su Rusija (Onet). Estijos pareigūnai vidinius ES nesutarimus dėl sankcijų Rusijai vertino ne kaip procedūrinį nepatogumą, o kaip strateginę riziką (ERR). Praktinis klausimas šioms valstybėms paprastas: kiek jautrių diskusijų apie sankcijas, gynybą ir Ukrainą galima dalytis patalpose, kuriose vietą turi kiekviena valstybė narė?

Po Orbano atėjusi Peterio Magyaro vyriausybė pradėjo ardyti dalį senosios žvalgybinės ir politinės kontrolės architektūros. Vengrijos parlamentas neseniai nubalsavo panaikinti Suvereniteto apsaugos tarnybą, Orbano laikais sukurtą instituciją, kurią Briuselis ilgai kritikavo (Le Monde). Šis politinis pokytis gali spręsti Vengrijos problemą. ES problema lieka. Nėra nei Komisijos išvados, nei Belgijos teismo sprendimo, nei institucinės reformos, kuri atsakytų, kas nutiktų kitą kartą, kai valstybė narė savo vietą bendrame kambaryje panaudotų rinkti informacijai apie žmones, derančius ES teisę.