Vengrija pritarė Ukrainos ir Moldovos deryboms

2026 m. spalio 12 d. visos 27 ES valstybės narės sutarė pradėti derybas dėl dar dviejų Ukrainos ir Moldovos narystės blokų, apimančių bendrąją rinką ir ekonominį konkurencingumą (Tomo Byrne’o pranešimas, DPA). Vengrija savo pritarimą susiejo su sąlyga, kad Ukrainos parlamentas priimtų tautinių mažumų kalbų mokymą reglamentuojantį įstatymą. Balsavimas įvyko tą pačią dieną. Derybos oficialiai pradedamos šiandien Liuksemburge.

Susitarimą paskelbė Airijos Europos reikalų ministras Tomas Byrne’as. Airija šiuo metu pirmininkauja ES Tarybai – rotacijos tvarka vadovauja nacionalinių vyriausybių susitikimams.

Kaip įstatymas dėl mokyklų pelnė Vengrijos pritarimą

Kiekvienam Ukrainos derybų žingsniui reikia vienbalsio pritarimo. Kad būtų atvertas teminis derybų blokas, apimantis kelis derybų skyrius, turi sutikti visos ES vyriausybės (derybų sistema). Taigi kiekviena sostinė turi veto teisę. Rugsėjį Vengrija ja dar kartą pasinaudojo ir pristabdė Ukrainos pažangą („Euronews“).

Budapešto priekaištai susiję su ankstesniu ginču. 2017 m. Venecijos komisija – Europos Tarybos teisės ekspertų institucija – sukritikavo Ukrainos švietimo pakeitimus, apribojusius vidurinį ugdymą tautinių mažumų kalbomis (Venecijos komisija).

Spalio pradžioje Vengrija palankiai įvertino Kyjivo įstatymo projektą, kuriuo stiprinamos mažumų teisės, bet pareiškė pritarsianti tik po balsavimo parlamente („Reuters“). Tą savaitę „To Brief“ šį žingsnį aprašė kaip Vengrijos veto atšaukimą („To Brief“). Tačiau 2026 m. spalio 7 d. ES ambasadoriai tik pakvietė abi šalis pateikti derybines pozicijas („Kyiv Independent“).

2026 m. spalio 12 d. Ukrainos parlamentas Aukščiausioji Rada priėmė įstatymą 266 balsais (Aukščiausiosios Rados posėdžio protokolas). Įstatymu nustatomas specialus statusas mokykloms, kuriose daugiau kaip pusė mokinių mokosi tautinės mažumos kalba, esančia oficialiąja ES kalba, pavyzdžiui, vengrų ar rumunų. Šis mokymas saugomas ir pertvarkant mokyklas („Interfax-Ukraine“).

Vengrijos užsienio reikalų ministrė Anita Orbán teigė, kad balsavimas leido Budapeštui pritarti. Ji pridūrė, kad svarbu, kaip įstatymas bus įgyvendinamas, ir kad Vengrija stebės jo taikymą kartu su mažumų organizacijomis Užkarpatėje – Vakarų Ukrainos regione, kuriame gyvena vengrų bendruomenė („Telex“).

Moldova laukė dėl ginčo, kuriame nedalyvavo

Moldova neturėjo nieko bendra su ginču dėl mokyklų. Ji derasi atskirai ir rengia savo derybines pozicijas. 2026 m. spalio 7 d. Moldovos vicepremjerė Europos integracijos klausimais Cristina Gherasimov patvirtino, kad jos vyriausybė pakviesta šias pozicijas pateikti (MOLDPRES).

Išsiskiria sutapęs laikas: Moldova pakviesta tą pačią dieną kaip Ukraina, abiejų šalių pozicijoms pritarta tą pačią dieną, o derybos pradedamos taip pat kartu. Paprasčiausias paaiškinimas – ES vyriausybės nenorėjo leisti Moldovai judėti pirmyn, kol Ukraina įstrigusi. Vadinasi, Budapešto ir Kyjivo ginčas galėjo nulemti ir trečios šalies derybų tvarkaraštį. Tai tik prielaida: nei Kišiniovas, nei Bukareštas viešai nepaaiškino, kodėl abiejų šalių derybų grafikai susieti.

Kas pradedama šiandien ir kas lieka uždaryta

Šiandien rengiamos stojimo konferencijos – oficialūs susitikimai, per kuriuos ES vyriausybės pristato suderintą savo poziciją. Konferencijos su kiekviena šalimi vyks atskirai (Taryba: Ukraina, Taryba: Moldova). Ukrainai šios konferencijos vyks po birželį pradėtų derybų dėl teisinės valstybės principų ir liepą atverto išorės santykių bloko (Taryba).

Dar du blokai liks neatverti: žalioji darbotvarkė ir žemės ūkio, regioninių fondų bei biudžeto klausimai. Antrajame sprendžiama, kaip narystė nukreiptų ES lėšas ūkininkams ir skurdesniems regionams. ES vyriausybės dar nesuderino bendros pozicijos dėl paramos žemės ūkiui („Agra“).

2026 m. spalio 6 d. Europos Komisija pasiūlė dėl tarpinių derybų žingsnių spręsti kvalifikuota balsų dauguma, o galutinį sprendimą dėl narystės palikti vienbalsį (Komisijos klausimai ir atsakymai). Kvalifikuotai daugumai reikia bent 15 iš 27 valstybių balsų, atstovaujančių 65 proc. ES gyventojų (ES sutartis). Šiam pakeitimui turėtų pritarti ir tos vyriausybės, kurios dabar turi veto teisę. 2026 m. rugsėjo 29 d. Nyderlandų Senato debatuose dėl Europos reikalų kalbėtojai pasisakė už vienbalsiškumo išsaugojimą priimant svarbius sprendimus dėl stojimo (Nyderlandų Senato posėdžio protokolas).

Faktai rodo, kad Vengrija įvardijo sąlygą – balsavimą kaimyninės valstybės parlamente – ir pritarė tą pačią dieną, kai ji buvo įvykdyta, pasilikdama galimybę stebėti įstatymo taikymą. Pagal dabartines taisykles abiem dar neatvertiems blokams reikia visų vyriausybių pritarimo (derybų sistema), o net ir Komisijos siūlyme galutinį sprendimą dėl narystės galėtų vetuoti bet kuri valstybė. Iš viešų duomenų neaišku, kas nusprendė, kad Moldova turėtų laukti kartu su Ukraina. Kišiniovas ir veto teisę turinčios ES vyriausybės turėtų paaiškinti, kodėl taip nuspręsta.