Vengrija 700 MW konkursu siekia ES lėšų

Vengrijos įrengtoji vėjo elektrinių galia nuo 2016 m. įstrigusi ties maždaug 330 MW — tai toks mažas parkas, kad Europos atsinaujinančios energetikos žemėlapyje jis beveik nematomas (Telex). Pokytį spaudžia ES ekonomikos gaivinimo pinigai. Birželio 19 d. Europos Komisija patvirtino maždaug 10 mlrd. € Vengrijai, daugiau kaip pusę šios sumos numatant klimato tikslams (Euronews, Portfolio). Sąlyga paprasta: pinigai nebus pervedami, kol Budapeštas nepakeis elektros sistemos veikimo taisyklių.

Tinklas, ne turbinos

Birželio 24 d. energetikos ministras Ištvanas Kapitanis paskelbė konkursą mažiausiai 700 MW naujai vėjo elektrinių galiai, o preliminarias sąlygas viešoms konsultacijoms žadama pateikti liepos viduryje (444). Vien šis etapas daugiau nei padvigubintų dabartinį Vengrijos vėjo elektrinių parką. Ilgesnio laikotarpio tikslas — iki 4 GW 2030 m., nors Vengrijos žiniasklaida priminė, kad vėjo elektrinių galia reiškia didžiausią gamybą idealiomis sąlygomis, o ne nuolatinį veikimą kaip branduolinėje elektrinėje (VG, 24.hu).

Turbinos neduoda naudos, jei tinklas jų negali priimti. Tą pačią savaitę vyriausybė skyrė 479,7 mlrd. HUF tinklų atnaujinimui ir 53,3 mlrd. HUF išmaniesiems skaitikliams — skaitmeniniams prietaisams, fiksuojantiems ne tik suvartotą kiekį, bet ir vartojimo laiką (Telex). Pareigūnų teigimu, modernizuotas tinklas galėtų prijungti daugiau kaip 4 800 MW atsinaujinančios gamybos (Budapest Times).

Tinklo laidumas — kliūtis ne tik Vengrijoje. Lenkija iš 67,2 mlrd. PLN energetikos fondo daugiau kaip 61 mlrd. PLN nukreipia ne naujai gamybai, o tinklams (GramwZielone). Rumunija jau yra gavusi apie 12,97 mlrd. € ekonomikos gaivinimo išmokų, tačiau vis dar susiduria su didelėmis prijungimo prie tinklo eilėmis (European Commission Romania).

Ką iš tikrųjų perka Briuselis

Komisija finansuoja ne vien kabelius ir pastotes. Atnaujintas Vengrijos planas numato elektros rinkos taisyklių pakeitimus: tinklo mokesčių reformą, tai yra aiškesnį paskirstymą, kas moka už naujų gamybos šaltinių prijungimą ir tinklo priežiūrą, taip pat dinaminę kainodarą, kai elektros kaina kinta pagal paros laiką, o vartotojai skatinami elektrą naudoti tada, kai daugiausia gamina vėjo ir saulės elektrinės (Portfolio).

Visa tai vyksta per ES Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę (RRF) — po pandemijos sukurtą fondą, iš kurio vyriausybės pinigus gauna tik įvykdžiusios sutartus reformų etapus (ECA). Atskiras energetinio saugumo skyrius „REPowerEU“ tinklų plėtrai nukreipia apie 704,5 mln. €, dalį lėšų finansuojant iš ES anglies dioksido rinkos aukcionų pajamų (European Commission). Išmokos nebus pervedamos, kol Budapeštas neįvykdys tarpinių tikslų, susijusių su antikorupcinėmis priemonėmis, viešųjų pirkimų skaidrumu ir teismine priežiūra (Euronews).

Pirmieji laimėtojai — tinklų operatoriai ir vėjo energetikos plėtotojai, gaunantys ES remiamą finansavimą ir garantuotą prijungimo pajėgumą. Namų ūkiai naudą pajustų vėliau, bet tik tuo atveju, jei išmanieji skaitikliai, pakeisti tarifai ir mažmeniniai tiekėjai iš tiesų leistų vartojimą perkelti į pigesnes valandas. Jei taip nenutiks, tinklų atnaujinimo sąnaudos elektros sąskaitose pasirodys anksčiau nei atsinaujinančios energetikos nauda. Dotacijas finansuoja Europos mokesčių mokėtojai per bendrą ES skolinimąsi; paskolų grąžinimo našta teks Vengrijos mokesčių mokėtojams.

Pirmasis testas — liepą

Vengrija kol kas panaudojo tik nedidelę jai skirtos RRF dalį, gerokai mažiau nei ES išmokų vidurkis. Plano patvirtinimas šio atsilikimo savaime nepanaikina.

Ryškiausia valdymo rizika susijusi su lėšų judėjimo schema. Dalis tinklų finansavimo gali būti nukreipta per valstybinį plėtros banką MFB kaip vienas didelis pervedimas. Tai reikštų, kad Briuselis patvirtintų stambią išmoką dar nematydamas, ar po ja esantys atskiri projektai valdomi tinkamai (Hungarian Conservative). Tokia struktūra gali susilpninti projektinę kontrolę, kurios Komisija teigia reikalaujanti.

Liepos viduryje laukiamos vėjo konkurso preliminarios sąlygos taps pirmuoju konkrečiu patikrinimu: kas galės dalyvauti, kaip bus skirstomos prijungimo teisės ir ar nepriklausoma priežiūra turės realių įgaliojimų. ES pinigai pastūmėjo Vengriją kryptimi, kurios per dešimtmetį nesukūrė vidaus politika. Dabar svarbiausia, ar konkurso taisyklės ir išlaidų kontrolė bus suprojektuotos pastatyti realią infrastruktūrą, ar tik paleisti lėšų srautą be prie jo pririštos atsakomybės.