Iranas uždaro Hormūzo sąsiaurį

Iranas paskelbė uždaręs Ormūzo sąsiaurį. JAV per kelias valandas atsakė smūgiais. Laivai šiuo vandens keliu vis dar plaukia. Tačiau Europos prekybai svarbiausias klausimas ne tai, ar sąsiauris fiziškai praplaukiamas, o ar kapitonai, draudikai, bankai ir vėliavos valstybės, be kurių laivyba neveikia, dar laiko šį maršrutą normaliu.

Liepos 12 d. Irano Revoliucinės gvardijos korpusas atakavo su Kipro vėliava plaukusį konteinerinį laivą „M/V GFS Galaxy“ (Straits Times/Reuters). Po to Teheranas ketvirtą kartą nuo birželio paskelbė sąsiaurį uždarytą. Kiekvienas toks ciklas — pareiškimas, ataka ir dalinis judėjimo atnaujinimas — daro draudikus ir laivybos operatorius atsargesnius.

Pats pareiškimas teisinės galios neturi. Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencija UNCLOS, reglamentuojanti vandenynų naudojimą, draudžia pakrantės valstybėms blokuoti tranzitą per tarptautinius sąsiaurius (UNCLOS III dalis). Irano spaudimas nukreiptas į kitą sistemą.

Trys vartai, palaikantys laivybos maršrutą

Laivybos maršrutas komerciškai miršta anksčiau, negu tampa fiziškai nepraplaukiamas. Kad laivas išplauktų, turi veikti trys sistemos: komercinių operatorių naudojamas jūrinės rizikos perspėjimo kanalas turi laikyti navigaciją saugia, draudikai turi siūlyti įperkamą karo rizikos draudimą, o bankai turi galėti atlikti mokėjimus be sankcijų rizikos.

Visos trys sistemos patiria spaudimą. JAV remiamas Jungtinis jūrinės informacijos centras, kuriuo remiasi komerciniai vežėjai, nukreipė laivus į išplėstą pietinį maršrutą ir Ormūzo grėsmę įvertino kaip didelę (Mint). Karo rizikos draudimas trumpam šoktelėjo iki 10 % laivo vertės, vėliau sumažėjo maždaug iki 1–3 %, tačiau kaina kai kuriais atvejais nustatoma likus vos kelioms valandoms iki išplaukimo (CNN). Įmokos išlieka padidėjusios net iš dalies atsistačius eismui (Insurance Asia).

Tada atsiranda sankcijų spąstai. Iranas reikalauja, kad laivai naudotų Teherano patvirtintą maršrutą. JAV iždo departamentas perspėjo, kad mokėjimai ar garantijos už saugų praplaukimą, jeigu jos susijusios su Revoliucinei gvardijai artimais subjektais, gali sukelti sankcijų riziką (OFAC). Laivybos bendrovė, sekanti Irano nurodytu kanalu, gali susikurti sankcijų atsakomybę. Bendrovė, kuri jį ignoruoja, prisiima didesnę fizinę ir draudimo riziką. Trys vartai traukia į skirtingas puses.

Europa gali išvengti trūkumo, bet vis tiek mokėti daugiau

Tiesioginė Europos priklausomybė nuo Ormūzo mažesnė, negu atrodo iš krizės nušvietimo. Ispanija nurodo, kad per sąsiaurį keliauja tik apie 5 % jos naftos ir 2 % dujų, o šalies atsargos viršija 90 dienų poreikį (El País, Infobae/EFE). Lenkijos dujų importo pajėgumai, po kelerių metų rusiškų tiekimų keitimo alternatyvomis, dabar 63 % viršija vartojimą (Business Insider Polska).

Tačiau taikos metu per Ormūzą, skaičiuojama, keliauja 20–25 % pasaulinės naftos prekybos (HVG 360). Kilus grėsmei šiam srautui, juda biržos kainų etalonai, o paskui juos — ir degalų kainos Europoje. Vengrijoje dyzelino orientacinė kaina per vieną sesiją pašoko beveik 13 %, nors žalia nafta brango apie 6 % (Telex/G7). Europos Komisija pripažino, kad pagrindinis jos rūpestis — ne fizinis tiekimas, o kainų eskalavimas (El Periódico de la Energía). Tarptautinės energetikos agentūros vadovas Fatihas Birolas kalbėjo tiesiau: Europai manyti, kad ji jau saugi, būtų „didelė klaida“ (Euronews).

Kas sprendžia, ar laivai iš tikrųjų plauks

Prancūzija ir Jungtinė Karalystė suformulavo aiškiausią Europos karinę laikyseną: ginti navigaciją, veiksmus remti per Omaną ir nesijungti prie Vašingtono smūgių kampanijos (Prancūzijos komunikatas). NATO sąjungininkės aptarė Ormūzą su Persijos įlankos valstybėmis, bet bet koks dislokavimas pareikalautų naujo politinio sprendimo (NATO, Reuters/KFGO). ES turi gynybinę Raudonosios jūros misiją „Aspides“. Ji saugo prekybinius laivus, bet nebuvo sukurta karui su valstybės kariniu laivynu (Tarybos sprendimas 2024/583).

Tačiau palydos misijos neišsprendžia komercinio klausimo. Malta, vienas didžiausių Europos laivų registrų, nepateikė viešai aptinkamų gairių savo laivynui, nors grėsmės lygis klasifikuojamas kaip didelis. Pagal UNCLOS Malta privalo prižiūrėti su jos vėliava plaukiančius laivus. Ši tyla parodo, kur iš tikrųjų priimami sprendimai: karo rizikos įmokas skaičiuojančių draudikų, mokėjimus tikrinančių atitikties specialistų ir atsakomybę vertinančių registrų administratorių kabinetuose. Būtent jie lemia, ar su Europa susiję laivai iš tikrųjų išplauks.

Maršrutas atviras. Kad jis vėl taptų komerciškai naudojamas, vėliavos valstybės, draudikai ir bankai turi pasakyti, kokių sąlygų jiems reikia. Kol kas to nepadarė nė vieni.