Lufthansa rizikuoja 10% bauda dėl TAP

Portugalija siekia parduoti 44,9 % „TAP Air Portugal“ akcijų stambiai aviacijos grupei. „Lufthansa“ vadovas Karstenas Spohras sako, kad valdymą galėtų perimti „šiandien“. Konkurencijos teisės specialistai įspėja: jei toks noras virstų realiais veiksmais dar negavus Europos Komisijos, ES vykdomosios institucijos, prižiūrinčios didelius susijungimus, leidimo, tai galėtų būti laikoma vadinamuoju „gun-jumping“ pažeidimu — faktiniu įmonės valdymo pradėjimu prieš teisiškai patvirtinant sandorį. Už tai abiem pusėms grėstų baudos iki 10 % metinės apyvartos (ES susijungimų reglamento 14 straipsnis).

Ką iš tikrųjų reiškia „lemiama įtaka“

Portugalijos ketinimas formaliai pasilikti kontrolinį akcijų paketą savaime nereiškia, kad sandoris liktų už Briuselio priežiūros ribų. ES teisėje svarbus ne vien akcijų skaičius. Pirkėjas gali kontroliuoti oro bendrovę turėdamas veto teises dėl strategijos, maršrutų, orlaivių parko ar vadovų skyrimo. Jei tokia galimybė atsiranda, Komisija sandorį vertina kaip visišką kontrolės įgijimą, nepaisydama to, kaip dauguma atrodo popieriuje (Komisijos jurisdikcijos pranešimas, RTE/Reuters).

„Lusa“ cituoti Portugalijos teisininkai riziką įvardijo konkrečiai: jei pretendentas dar iki Komisijos sprendimo gautų prieigą prie maršrutų ekonomikos, kainodaros duomenų, orlaivių parko planų arba tarifų ir vietų prieinamumo sistemų, konkurencinis procesas būtų iškreiptas (ECO/Lusa). Pralaimėjusiam dalyviui tokios žalos vėliau neįmanoma atkurti. Konkurentas, iš vidaus jau paveikęs tinklo sprendimus, įgytų pranašumą, kurio jokia vėlesnė taisomoji priemonė realiai nepanaikintų.

„Lufthansa“ prieš „Air France-KLM“: kuo vertinga Lisabona

„Lufthansa“ vadovas Karstenas Spohras savo grupės susidomėjimą pavadino „labai stipriu“ ir pasiūlymą įrėmino kaip tiesioginę konkurenciją su „Air France-KLM“ (Reuters/MarketScreener). Pagrindinis turtas — Lisabonos, kaip vartų į Braziliją, portugališkai kalbančią Afriką ir Pietų Atlantą, padėtis. Europos grupė, perėmusi TAP tinklo kontrolę, įgytų stiprią poziciją šiuose maršrutuose (RTE/Reuters).

Portugalijos vyriausybė paprašė abiejų grupių pateikti įpareigojančius pasiūlymus, pradinius jų siūlymus įvertinusi kaip iš esmės lygiaverčius (Zonebourse).

Ispanijai šio sandorio poveikis tiesioginis. „Iberia“ didina skrydžių į Lotynų Ameriką pajėgumus iš Madrido, o TAP Lisabonos mazgas tiesiogiai konkuruoja dėl Pietų Atlanto keleivių srauto (Cinco Días). Maršrutai, tvarkaraščiai ir kainodara lemia, ar papildomą ilgųjų nuotolių paklausą pasiims Madridas, ar Lisabona. Jei pirkėjas šiuos sprendimus imtų veikti dar iki leidimo, konkurencinė padėtis pasikeistų anksčiau, nei Briuselis ją įvertintų.

Gelbėjimo pinigų byla baigta, kontrolės klausimas lieka

Komisija birželio 30 d. patvirtino, kad TAP įvykdė restruktūrizavimo įsipareigojimus, įskaitant turto pardavimą ir grąžinimą Portugalijos valstybei (Observador). Tai užbaigia ES vertinimą dėl ankstesnės viešosios pagalbos TAP. Tačiau tai neužbaigia atskiro klausimo, kas toliau galės kontroliuoti bendrovę.

Lemiama trūkstama dalis — dar nepaskelbtas valdymo paketas: vietos valdyboje, veto teisės, prieiga prie informacijos, laikino valdymo įgaliojimai. Būtent šis paketas, o ne Portugalijos pasiliekama 55,1 % dauguma, parodys, ar pardavimas tėra apdairus perėjimo planavimas, ar per anksti perduodama faktinė kontrolė.