Magyar 141 mandatais ardo Orbán sistemą

Peteris Madjaras pareigas perėmė su tuo pačiu įrankiu, kurį Viktoras Orbanas kalė 16 metų: dviejų trečdalių dauguma parlamente. „Tisza“ laimėjo 141 iš 199 mandatų, surinkusi 53 % balsų, pagal paties Orbano sistemą, sukurtą taip, kad „Fidesz“ būtų sunku nugalėti (Verfassungsblog). Dabar ši spyna atsisuko prieš jos kūrėją.

Tokia dauguma leidžia Madjarui perrašyti Vengrijos konstituciją, keisti teisėjų paskyrimus ir ardyti struktūras, per kurias viešasis turtas tekėjo Orbano sąjungininkams. Tačiau formali konstitucinė galia mažai verta, jei įrodymai jau sunaikinti, o ES pinigai baigsis anksčiau, nei reformos pradės veikti.

Dokumentų smulkintuvai, USB laikmenos ir teisininkai ministerijose

Madjaro komanda buvusios Statybos ministerijos rūsyje rado 15–20 maišų susmulkintų dokumentų, laikytų kartu su „Fidesz“ kampanijos medžiaga valstybiniame pastate (Spiegel). Jis pateikė baudžiamąjį skundą ir sukūrė anoniminę pranešėjų platformą. Į „Tisza“, kaip pranešama, kreipėsi kelių ministerijų valstybės tarnautojai, siūlydami bylas USB laikmenose, mainais tikėdamiesi išsaugoti darbo vietas (Forbes Hungary).

Vengrijos žiniasklaidos duomenimis, Madjaras svarbiausių ministerijų vadovais paskyrė teisininkus ir nustatė konkrečius terminus Orbano laikų sutartims audituoti bei nutraukti. Tarp jų — sandoriai, kuriais valstybės turtas buvo nukreiptas politiškai susijusiems fondams.

Vengrija taip pat paskelbė jungianti­si prie Europos prokuratūros (EPPO), ES institucijos, tiriančios sukčiavimą ES lėšomis. Orbanas to atsisakė. Būsimasis Europos vyriausiasis prokuroras Andresas Ritteris paragino veikti greitai: „Ko greitai neužtikrinsite, tiek įrodymų, tiek nusikalstamu būdu gauto turto, vėliau vargiai atgausite“ (Sonntagsblatt). Jei Vengrija suteiktų EPPO atgalinę jurisdikciją nuo jos veiklos pradžios 2021 m., Orbano laikų subsidijų sukčiavimo bylos taptų nagrinėtinos Europos lygmeniu.

Trys mėnesiai 10,4 mlrd. € atlaisvinti

Europos Komisija Orbano valdymo metu įšaldė apie 19 mlrd. € Vengrijai skirtų ES lėšų, nurodydama teisinės valstybės pažeidimus. Iš jų 10,4 mlrd. € pagal Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę, ES popandeminį investicijų fondą, turi griežtą terminą: visi reformų rodikliai turi būti įvykdyti iki 2026 m. rugpjūčio 31 d. (XpatLoop). Madjaras turi tris mėnesius įgyvendinti 27 „superrodiklius“, susijusius su teismų nepriklausomumu, kovos su korupcija taikymu ir viešųjų pirkimų skaidrumu. Jis siekia politinio susitarimo su Komisijos pirmininke Urzula fon der Lajen iki gegužės pabaigos (Euronews).

Briuselyje nėra vieningos nuomonės, kaip greitai judėti. Šešios valstybės narės — Švedija, Austrija, Vokietija, Suomija, Nyderlandai ir Estija — reikalauja aiškių įrodymų prieš atlaisvinant pinigus. Jų atsargumas turi precedentą: 2023 m. Lenkijoje valdžią perėmus Donaldui Tuskui, Komisija lėšas atlaisvino dar nebaigus teismų reformų (Do Rzeczy).

Europos liaudies partijos lyderis Manfredas Weberis jau paragino nutraukti Vengrijai taikomą 7 straipsnio procedūrą, griežčiausią ES sankcijų mechanizmą demokratijos nuosmukio atvejais, remdamasis vien Madjaro pergale rinkimuose, dar neįvykdžius reformų (European Conservative). Jei Briuselis lėšas atlaisvins už rinkimų rezultatą, o ne už patikrintas reformas, jo spaudimo priemonės būsimuose teisinės valstybės ginčuose silpnės.

Pasipriešinimas sistemos viduje

Ne visos Vengrijos institucijos priima naują tvarką. Prezidentas Tamašas Šujokas, Orbano paskirtas pareigūnas, kurio kadencija trunka iki 2029 m., atmetė Madjaro ultimatumą atsistatydinti iki gegužės 31 d., teigdamas, kad konstitucinio pagrindo jį pašalinti nėra. Jo vaidmuo daugiausia ceremoninis, tačiau jis gali įstatymus perduoti Konstituciniam Teismui, kuriame „Fidesz“ paskirti teisėjai vis dar turi daugumą (ICONnect). Jam pašalinti reikia dviejų trečdalių daugumos, kurią Madjaras kontroliuoja, o po to — to paties teismo sprendimo. Tai veikiau delsimo mechanizmas, ne nuolatinė kliūtis.

Pirmieji Madjaro vizitai į užsienį — Varšuvoje ir Vienoje — rodė pastangą atkurti Europos ryšius po metų, kai Orbano politika Vengriją stūmė į prokremlišką izoliaciją. Lenkijoje jis su Donaldu Tusku aptarė suskystintų gamtinių dujų prieigą ir dujotiekių jungtis, mažinančias priklausomybę nuo rusiškų dujų (Rzeczpospolita).

Madjaro „Tisza“ veikia pagal tą pačią lyderio centro logiką kaip ir „Fidesz“. Jo vyriausybė išlaiko Orbano pozicijas dėl ginklų tiekimo Ukrainai ir bendro ES skolinimosi. Lenkų analitikai vadina jį „vengrišku Tusku“, tačiau ši etiketė turi dvi puses: Tuskas Lenkijoje taip pat kritikuotas dėl selektyvaus savo mandato naudojimo. Madjaras valdo su partija, sutelkta aplink jo asmenį, konstitucija, kurią gali perrašyti savo nuožiūra, ir ta pačia superdauguma, dėl kurios Orbanas 16 metų buvo beveik nepaliečiamas. Institucijų taisymo ir institucijų užvaldymo įrankiai čia tie patys.