Merz siekia 20 mlrd. kubinių metrų dujų

Vokietijos kancleris Frydrichas Merzas šią savaitę Berlyne priėmė Azerbaidžano prezidentą Ilhamą Alijevą. Oficialiai kalbėta apie glaudesnius energetikos ir prekybos ryšius (Euronews). Už diplomatinio formato slypi nepatogesnis klausimas: kiek Europos pastangų atsisakyti rusiškų dujų remiasi tiekėju, kurio vidaus politika kertasi su Berlyno deklaruojama demokratine linija?

Pažadas, ne sutartis

Vokietija Azerbaidžano dujų rinkoje neatranda iš naujo. Ji jungiasi prie sistemos, kuria Italija, Graikija ir Bulgarija naudojasi jau ne vienus metus. Jos politinis pagrindas — 2022 m. liepos ES ir Azerbaidžano memorandumas, kuriuo Europos Komisija, ES vykdomoji institucija, įsipareigojo remti Azerbaidžano dujų tiekimo didinimą bent iki 20 mlrd. kubinių metrų per metus iki 2027 m. (European Commission). Tačiau šis dokumentas — politinis signalas, o ne ES teisės aktas ar pirkimo sutartis. Teisiškai privalomi įsipareigojimai įrašomi atskirose bendrovių komercinėse sutartyse.

Fizinis maršrutas veikia. Azerbaidžano dujos keliauja trimis sujungtais dujotiekiais per Kaukazą ir Turkiją, o į ES patenka per Transadrijos dujotiekį (TAP), kertantį Graikiją ir Albaniją ir pasiekiantį pietų Italiją (TAP, IEA). 2025 m. Azerbaidžanas ES šalims tiekė apie 12,5 mlrd. kubinių metrų dujų — maždaug 8,1 % ES vamzdynais importuotų dujų (kmetro0.eu, Balcani Caucaso). Tai realūs kiekiai, bet ne Rusijos tiekimo pakaitalas.

Norint pasiekti 20 mlrd. kubinių metrų ribą, reikia investicijų į naujus Azerbaidžano dujų telkinius, TAP fizinio pajėgumo didinimo virš dabartinio 10 mlrd. kubinių metrų projektinio lygio ir pirkėjų, pasirengusių pasirašyti ilgalaikes sutartis, kurių Baku reikalauja prieš įsipareigodamas investuoti kapitalą (Serbia Energy).

Vokietijos kelias ir trūkstama šiaurinė jungtis

Vokietijos interesas remiasi konkrečiu sandoriu: valstybės remiama prekybos bendrovė SEFE pasirašė dešimties metų sutartį su Azerbaidžano valstybine naftos bendrove SOCAR dėl 1,5 mlrd. kubinių metrų per metus tiekimo nuo 2025 m. (Azernews). Tai Berlynui suteikia komercinį įėjimą į koridorių, iki šiol daugiausia orientuotą į Pietryčių Europą.

Kad pietinės dujos pasiektų Vokietiją, reikalingas vadinamasis Vertikalusis koridorius — nacionalinius dujų tinklus per Graikiją, Bulgariją ir Rumuniją jungiančių vamzdynų grandinė, skirta dujoms stumti į šiaurę. Bulgarijos infrastruktūros atnaujinimus numatyta baigti 2026 m. pabaigoje, tačiau maršrutas tebėra priklausomas nuo tranzito šalių susitarimų: kas moka už pajėgumus, kas rezervuoja vamzdynų pralaidumą ir kaip dujos judės į šiaurę paklausai staiga išaugus. Šie klausimai neišspręsti.

Vengrija rodo, kaip diversifikacijos retorika atrodo, kai skaičiai jos nepatvirtina. Budapeštas sudarė sutartį dėl 800 mln. kubinių metrų per dvejus metus — maždaug 3 % metinio Vengrijos importo (Makronom). Vyriausybė tai pristato kaip savarankiškos energetikos strategijos dalį. Vis dėlto per pirmus penkis 2026 m. mėnesius Vengrija rusiškoms vamzdynų dujoms išleido daugiau nei bet kuri kita ES valstybė narė (Telex). Nedidelė Azerbaidžano sutartis gali padailinti diversifikacijos pasakojimą nepakeisdama priklausomybės esmės.

Be žmogaus teisių sąlygos ir be skaidrumo

ES dujų memorandume su Baku nėra vykdytinų žmogaus teisių sąlygų, susietų su tiekimu (European Commission). „Human Rights Watch“ Azerbaidžaną apibūdina kaip represinę valstybę (HRW). Po 2023 m. Azerbaidžano puolimo Kalnų Karabache Europos Parlamentas, tiesiogiai renkama ES institucija, paragino taikyti sankcijas Baku ir ragino ES nutraukti priklausomybę nuo Azerbaidžano dujų (Euronews). Komisijos energetinė diplomatija pasuko kita kryptimi.

Koridorių lydi dar vienas klausimas. „Global Witness“ perspėjo, kad Azerbaidžanas ES skirtą eksportą galėtų didinti iš dalies importuodamas rusiškas dujas vidaus vartojimui, taip atlaisvindamas savo gavybą Europai (Global Witness). Tai nėra įrodytas rusiškų dujų perženklinimas, tačiau toks modelis silpnina teiginį apie švarų atsiskyrimą nuo Rusijos tiekimo.

Europa pirmiau pavertė Azerbaidžaną naudingu tiekėju, o tik paskui ėmė svarstyti santykių atskaitomybę. „Imk arba mokėk“ sąlygos, įpareigojančios pirkėją mokėti net ir nepanaudojus viso sutarto dujų kiekio, kainodaros formulės ir pasitraukimo iš sutarčių taisyklės, nuo kurių priklauso tikroji Europos rizika, viešai neskelbiamos. Kol vyriausybės neatskleidžia šių sąlygų, rinkėjams lieka pasitikėti, kad diversifikacija po rusiškų dujų netampa nauja priklausomybe su geresne etikete.