Mureșanui trūksta 63 balsų

Rugsėjo 17 d. prezidentas Nikusoras Danas paskelbė ministru pirmininku pasirinkęs Europos Parlamento narį Zygfridą Murešaną. Murešanas kandidatūrą priėmė (România TV, HotNews). Neaišku, ar šis paskyrimas jau galioja teisiškai: pagal Rumunijos Konstitucijos 100 straipsnį prezidento dekretai įsigalioja juos paskelbus, o iki dienos pabaigos joks dekretas nepaskelbtas (Rumunijos Konstitucija). Paskelbus dekretą, kandidatui bus skirta dešimt dienų pateikti ministrų kabineto sudėtį ir laimėti balsavimą dėl pasitikėjimo, kuriam reikės 233 balsų už, t. y. absoliučios visų 464 deputatų ir senatorių daugumos.

Remiantis viešai paskelbtomis partijų pozicijomis, Murešanui šio skaičiaus surinkti nepavyktų.

Balsų spragą gali užpildyti PSD

Paramą Murešanui deklaravo PNL, centro dešinės liberalai, USR, reformistinė partija, ir UDMR, Vengrijos tautinės mažumos aljansas. Kartu jos turi apie 170 mandatų (Adevărul). Taigi trūksta 63 balsų. Pridėjus palankiai nusiteikusių tautinių mažumų deputatų balsus, spraga sumažėtų iki maždaug 47–50, tačiau daugumos vis tiek nepakaktų (Mediafax).

Nacionalistinė partija AUR pareiškė nebalsuosianti už jokią vyriausybę, kurioje pati nedalyvautų. Todėl maždaug 126 narius turinti Socialdemokratų partija (PSD) lieka vienintelė, galinti užtikrinti vyriausybės patvirtinimą.

PSD tiesioginio atsisakymo nepareiškė. Partijos vadovybėje pozicijos išsiskyrė: vieni reikalauja formalios narystės koalicijoje, kiti siūlo sąlyginę paramą mainais į politines nuolaidas, o partijos Deputatų Rūmų pirmininkas Sorinas Grindėanas pasiūlė apskritai atmesti Murešano kandidatūrą. Partijos lyderis Marselis Čiolakas kontroliuoja frakcijos sprendimą (Agerpres). PNL į konsultacijas atėjo įsipareigojusi nevaldyti kartu su PSD (G4Media).

Viena UDMR balsų spragos neužpildytų. Pasak jos lyderio, partija dalyvausianti tik PSD ir PNL pirmiausia pasiekus susitarimą (Transtelex).

Dano skaičiavimas paprastas: paskirdamas Murešaną jis verčia PSD aiškiai pasirinkti – paremti vyriausybę, derėtis dėl dalyvavimo joje arba prisiimti atsakomybę už užsitęsusią politinę aklavietę.

Ant kortos – ekonomikos gaivinimo lėšos

Murešano kandidatūra iškelta likus dvylikai dienų iki rugsėjo 30 d. termino, iki kurio Rumunija turi pateikti galutinį mokėjimo prašymą pagal ES Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę – po pandemijos sukurtą fondą, kuriame lėšų išmokėjimas susietas su reformų etapų įgyvendinimu. Kaip jau rašėme, Europos Komisija paprašė Bukarešto paaiškinti su šiomis lėšomis susijusių skaidrumo teisės aktų pakeitimus (To Brief).

Nauja vyriausybė nebegalės susigrąžinti jau prarastų lėšų. Reformų etapų įgyvendinimo terminas baigėsi rugpjūčio 31 d. Laikinai ministro pirmininko pareigas einantis Ilijus Boložanas ir prezidentas Nikusoras Danas pripažino, kad dėl parlamento nepriimto vieningo viešojo sektoriaus darbo užmokesčio įstatymo, kurio reikalavo Briuselis, Rumunija neteko maždaug 770 mln. € (HotNews, Euronews).

Murešano vyriausybė dar galėtų pateikti galutinį prašymą išmokėti lėšas, trūkstamus įrodymus dėl ginčijamų reformų ir atsakymus į Komisijos klausimus. Tik Komisija sprendžia, ar reformų etapai įgyvendinti, taip pat ar išmokas sustabdyti, ar sumažinti. Po rugpjūčio 31 d. priimtu įstatymu nebebūtų galima laikyti atitinkamo įsipareigojimo įvykdytu laiku. Murešano darbo Europos Parlamente patirtis galėtų palengvinti koordinavimą su Briuseliu, tačiau jokie ryšiai neatstos parlamento balsų Bukarešte.

Be to, Bulgarija atidėjo derybas dėl dviejų naujų tiltų per Dunojų, kol Rumunijos vyriausybė stabilizuosis (BNR). Tačiau būtent ES finansavimo klausimu politinės aklavietės padariniai labiausiai juntami už Rumunijos ribų: Komisija negali išmokėti lėšų už neįgyvendintus etapus, kad ir kokia būtų politinė valia.

Kas nutiktų atmetus kandidatūrą

Jei parlamentas atmestų Murešano kandidatūrą, laikinoji vyriausybė tęstų darbą, o Danas galėtų dar kartą teikti kandidatą. Pagal Konstitucijos 89 straipsnį prezidentas įgyja teisę paleisti parlamentą tik po to, kai per 60 dienų žlunga du bandymai patvirtinti vyriausybę (Rumunijos Konstitucija). Dar prieš paskirdamas Murešaną Danas pripažino, kad pirmalaikių rinkimų scenarijus jau neatmestinas.

Pagal viešai paskelbtas partijų pozicijas Murešanui neįmanoma surinkti 233 balsų be PSD arba mažai tikėtino AUR pozicijos pakeitimo. Tiesioginis sprendimo svertas dabar PSD rankose. Lieka neaišku, ar jos vadovai pasinaudos juo koalicijos sąlygoms ar politinėms nuolaidoms išsiderėti, ar tiesiog stums konstitucinę procedūrą parlamento paleidimo link, taip pat ar dekretas, nuo kurio pradedamas skaičiuoti šis terminas, apskritai jau pasirašytas.