NATO remia rytinių vamzdynų pertvarką

NATO karinio kuro vamzdynai šiandien driekiasi per Belgiją, Prancūziją, Vokietiją, Liuksemburgą ir Nyderlandus. Jie statyti Šaltojo karo logikai, kai pagrindinė grėsmės kryptis buvo Reino zona. Liepos 22 d. sąjungininkių ambasadoriai bendru sutarimu pritarė šio tinklo plėtrai į rytus ir pietryčius (NATO). Žiniasklaidos duomenimis, programos vertė siekia 27 mlrd. € (Politico, France 24).

Po kelių valandų Rumunija ir Lenkija jau viešai įvardijo konkrečias projekto dalis, nors NATO maršrutų, lėšų paskirstymo ir būsimų sutarčių nepaskelbė.

NATO patvirtino mažiau, nei leidžia suprasti antraštės

Visų 32 valstybių ambasadoriai patvirtino planą modernizuoti esamas kuro saugyklas ir paskirstymo sistemą, tiesti naujus vamzdynus toliau į rytus ir nustatyti bendro finansavimo ribas iki 6,5 mlrd. € iki 2027 m. Bendras finansavimas reiškia sąjungininkių kartu tvirtinamas NATO lėšas, atskiras nuo kiekvienos valstybės nacionalinio gynybos biudžeto (NATO, Yahoo/Reuters).

Nepaskelbta tai, kas politiškai ir ekonomiškai jautriausia: trasos, sandėlių vietos, lėšų paskirstymas šalims, viešųjų pirkimų grafikai ir infrastruktūros apsaugos nuo sabotažo ar fizinių išpuolių standartai. Šią tuštumą iškart užpildė nacionalinės vyriausybės.

Rumunijos prezidentas Nikušoras Danas paskelbė, kad Rumunijai teksianti maždaug 2,15 mlrd. € dalis, o išplėstas tinklas drieksis per šalies teritoriją (Digi24, Curs de Guvernare). Lenkijos gynybos ministerija nurodė, kad Varšuva siūlo Lenkijoje įkurti centrą, kuris koordinuotų rytinės plėtros inžinerinius darbus, sutartis ir projektų eiliškumą (MON Poland). Lenkijos žiniasklaida pranešė apie maždaug 300 km naujo vamzdyno nuo Vokietijos sienos iki kuro bazės prie Bydgoščiaus planus (Money.pl). NATO komunikate šių detalių nėra.

Atgrasymas be kuro lieka laikysena, ne planas

NATO pajėgos ir gynybos planai šiandien pasistūmėję gerokai toliau į rytus, nei patogiai pasiekia senoji kuro sistema. Paveldėtas tinklas apima maždaug 5 300 km Vakarų Europoje ir aprūpina 29 saugyklas (RTL Today). Mažesnė sistema veikia Danijoje ir šiaurinėje Vokietijoje (n-tv). Nei viena jų nepasiekia Lenkijos, Rumunijos ar Baltijos šalių.

Tai ne simbolinė, o operacinė spraga. Šarvuotosios pajėgos sunaudoja tiek kuro, kad kelių kolonos ir geležinkelio cisternos ilgais, pažeidžiamais maršrutais negali patikimai palaikyti tokio tempo. Vamzdynai ir priekinės saugyklos leidžia kurą tiekti nuolat, o atsargas laikyti arčiau vietų, kuriose pajėgos realiai turėtų veikti. Kaip argumentuoja Delphi Global Research Center, įsipareigojimai rytiniam flangui turi prasmę tik tada, kai už jų esančios tiekimo grandinės tampa veikiančiais kariniais koridoriais, o ne linijomis planavimo žemėlapyje.

Bendradarbiavimą lydi konkurencija

Nacionalinių pareiškimų greitis rodo, kad klausimas neapsiriboja logistika. Kuro infrastruktūra sukuria maršrutus, o maršrutai suteikia įtakos. Jeigu Rumunija tampa Juodosios jūros kuro tiekimo mazgu, jos operacinis svoris aljanse didėja. Jeigu Lenkija gauna koordinavimo centrą, Varšuva įgyja įtakos sprendžiant, kokia tvarka bus statomi rytinio flango projektai ir kam atiteks sutartys.

Kaip, remdamasis diplomatiniais šaltiniais, pranešė Capital.gr, Turkija prieš balsavimą esą spaudė paspartinti 21 projektą jos teritorijoje. Tai buvo derybos dėl prioritetų, ne sprendimo blokavimas. Rytinė tinklo plėtra vis tiek priklauso nuo vakarinių įėjimo taškų: Vokietijoje ir Nyderlanduose sutelkta esama vamzdynų infrastruktūra, todėl šios šalys lieka užnugario mazgais bet kokiam kuro tiekimui į rytus (TVP World). Nauji vamzdynai pratęsia šias sistemas, o ne jas apeina.

Kuro pajėgumų priartinimas prie pažeidžiamiausių NATO flangų mažina tikrą atotrūkį tarp atgrasymo planų ir logistinės realybės. Tačiau aljansas pritarė galbūt didžiausiam per pastaruosius metus bendromis lėšomis finansuojamam infrastruktūros projektui nepaskelbęs detalių, kurios leistų piliečiams patikrinti nacionalinių vyriausybių teiginius. Rumunijos 2,15 mlrd. €, Lenkijos koordinavimo centras ir 300 km vamzdyno atkarpa gali pasitvirtinti. Kol kas jie labiau tarnauja vidaus auditorijoms nei demokratinei atskaitomybei. Projekto sąrašą europiečiams turėtų paskelbti ne tik nacionalinės sostinės, bet ir NATO būstinė. Saugumas gali pateisinti kai kurių operacinių detalių neviešinimą, tačiau koridorių kryptys, biudžeto ribos ir pirkimų grafikai gali būti atskleisti nepadidinant pažeidžiamumo. Kol to nėra, aljansas prašo europiečių pasitikėti vamzdynais, kurių brėžiniai lieka įslaptinti.