Europa negamina PAC-3 perėmėjų

Vienos PAC-3 MSE perėmimo raketos, kuri balistinę grėsmę sunaikina tiesioginiu pataikymu, gamyba trunka maždaug 34–36 mėnesius, skelbia Army Recognition. Europoje tokių raketų negamina nė viena gamykla. Šis pramoninis faktas nepasikeitė ir liepos 28 d., kai Volodymyras Zelenskis po susitikimo Baltuosiuose rūmuose pokalbį su Donaldu Trumpu dėl „Patriot“ gamybos licencijų pavadino „geru susitikimu“ (Handelsblatt, Le Parisien).

Po susitikimo viešai matyti politinis pasirengimas, bet ne pramoniniai įsipareigojimai. Nėra viešų duomenų apie pasirašytą gamybos licenciją, įvardytą gamyklą ar sutartą metinį gamybos kiekį. PAC-3 MSE gamybą kontroliuoja „Lockheed Martin“ ir RTX („Raytheon“). JAV eksporto taisyklės, vadinamos ITAR, arba Tarptautinės prekybos ginklais reglamentu, reikalauja formalaus Vašingtono leidimo prieš bet kokiam gamybiniam žinojimui kertant sieną (eCFR ITAR §124.1). Praktiškai tai reiškia techninės pagalbos susitarimą tarp rangovų ir užsienio vyriausybės, kurį peržiūri ir patvirtina JAV Valstybės departamentas. Baltieji rūmai gali šį procesą pradėti. Apeiti jo negali.

Remonto dirbtuvės, ne gamybos linijos

Europa bando plėsti galimybes šios sistemos pakraščiuose, tačiau tai dar nėra PAC-3 gamyba. Konkrečiausias Vokietijos žingsnis — PAC-2 GEM-T perėmimo raketų gamyba. Tai pajėgi, bet žemesnės pakopos raketa, neturinti PAC-3 gebėjimo balistinius taikinius sunaikinti tiesioginiu smūgiu. „Raytheon“ ir MBDA bendra įmonė Šrobenhauzene pirmųjų pristatymų tikisi nuo 2027 m. (UNN). Atskirai „Lockheed Martin“ yra paskelbusi apie ketinimų protokolą su Vokietija, Nyderlandais, Lenkija ir Švedija dėl galimos europinės PAC-3 techninės priežiūros bazės (Lockheed Martin). Techninė priežiūra reiškia esamų raketų remontą, pakartotinį sertifikavimą ir grąžinimą į tarnybą. Tai padeda išlaikyti turimą arsenalą tinkamą naudoti, bet jo nedidina.

Aiškiausią kelią už JAV kontroliuojamų „Patriot“ tiekimo grandinių ribų siūlo Prancūzija. Paryžius įsipareigojo paskolinti Ukrainai dvi SAMP/T sistemas, Prancūzijos ir Italijos sukurtą sunkiosios oro gynybos platformą, ir leido Ukrainoje pagal licenciją gaminti „Aster 30“ raketas (Ukrainos prezidentūra). Tačiau SAMP/T negali greitai pakeisti „Patriot“ perėmimo raketų, kurias Ukraina šiandien intensyviai naudoja. Toks pakeitimas matuojamas metais, be to, šios dvi sistemos neturi bendrų dalių, programinės įrangos ar radarų architektūros.

Ukrainos perėmimo raketų sąskaita pasiekia NATO sieną

Priklausomybė nuo JAV gamybos jau tiesiogiai veikia ir pačios NATO gynybą. Nyderlandai Ukrainai perdavė penkias „Patriot“ paleidimo platformas, vieną radarą ir perėmimo raketų, o vėliau iš JAV gamintojo užsakė pakaitinį ugnies vienetą, kad užpildytų savo pačių oro gynyboje atsiradusią spragą (Nyderlandų gynybos ministerija, Army Recognition). Kiekviena parama imama iš riboto rezervo, kuris kartu dengia NATO rytinį flangą. Atsargų atkūrimas priklauso nuo tos pačios riboto pajėgumo amerikietiškos gamybos linijos.

Rumunija prie Juodosios jūros naudoja JAV kilmės „Patriot“ sistemas tame pačiame koridoriuje, kuriame Rumunijos F-16 numušė į NATO oro erdvę įskridusius Rusijos dronus (DSCA, Digi24). Ukrainos perėmimo raketų tiekimas tapo NATO pasienio valdymo klausimu. Raketos, ginančios Kyjivą, ir raketos, dengiančios Konstancą, ateina iš tų pačių JAV gamyklų.

Atstumas tarp susitikimo ir sutarties

Lenkija praėjusią savaitę pasiūlė bendrą „Patriot“ gamybą su JAV ir Ukraina. Pokalbiai Baltuosiuose rūmuose šią diskusiją pastūmėjo toliau. Vis dėlto kiekvienas toks pasiūlymas atsiremia į tą pačią seką: ITAR licenciją, rangovų susitarimą dėl darbų pasidalijimo, gamyklos vietos patvirtinimą, įrangos sertifikavimą ir gamybos didinimą, kuris trunka metus, ne mėnesius.

„Lockheed“ ir RTX patvirtino ankstyvas diskusijas dėl gamybos Europoje, bet apibūdino jas kaip žvalgomąsias (Breaking Defense, Defence Industry Europe). Kol nepaskelbta pasirašyta sutartis, padėtis nesikeičia: Europa gali finansuoti „Patriot“ pirkimus, priimti remonto bazes ir užsakyti pakaitines sistemas iš JAV gamyklų. Tačiau raketos, kurios jai dabar labiausiai reikia, Europa dar negamina.