Pentagonas iš Vokietijos išveda 5 000 karių

NATO vyriausiasis sąjungininkų pajėgų vadas Europoje generolas Aleksas Grynkewichas gegužės 19 d. Briuselyje surengtoje spaudos konferencijoje pareiškė esąs „visiškai ramus“ dėl 5 000 JAV karių atitraukimo iš Vokietijos ir brigados rotacijos į Lenkiją atšaukimo. Po kelių valandų ES užsienio politikos vadovė Kaja Kallas Europos Parlamente, tiesiogiai renkamoje ES institucijoje, sakė, kad toks mažinimas „buvo tikėtinas“, o NATO atgrasymas išlieka „nepažeistas“. Tą pačią dieną nuskambėję du pareiškimai amerikiečių atsitraukimą, iki šiol kėlusį nerimą Europos sostinėse, pavertė oficialia žemyno saugumo planavimo prielaida.

Atsitraukimas kaip doktrina

Grynkewichas karių mažinimą apibūdino kaip strateginį sąjungininkų subrendimą. „Sąjungininkams stiprinant savo pajėgumus, Jungtinės Valstijos gali susigrąžinti dalį pajėgumų ir panaudoti juos kitiems pasauliniams prioritetams“, – sakė jis, šį procesą pavadindamas „NATO 3.0“. Generolas pridūrė, kad artimiausiais metais „papildomų perdislokavimų tikrai reikėtų tikėtis“. Taip JAV pajėgų mažinimas įrašomas į NATO karinį planavimą ne kaip vienos administracijos sprendimas, o kaip ilgalaikė kryptis.

Tą pačią dieną viceprezidentas Vance'as pateikė švelnesnę versiją: pasak jo, dislokavimas Lenkijoje „atidėtas, ne atšauktas“, nors Vašingtonas dar „nepriėmė galutinio sprendimo“, kur tie kariai bus nukreipti. Karinis planavimas rengiamas ilgalaikiam atsitraukimui. Politinė linija palieka duris praviras. Šios dvi pozicijos sunkiai dera tarpusavyje.

Trys strategijos, bendro plano nėra

Europos atsakas skilo į tris kryptis, kurios viena kitą ne papildo, o tempia skirtingomis kryptimis.

Rytinės valstybės varžosi dėl mažėjančio amerikiečių buvimo. Lenkija, Rumunija ir Baltijos šalys spaudžia Vašingtoną iš Vokietijos išvedamus karius nukreipti į rytinį NATO flangą, o ne grąžinti namo, siūlydamos palankesnes bazavimo sąlygas ir politinį suderinamumą. Varšuvoje šis klausimas tapo vidaus politikos ginklu. Opozicinės partijos PiS lyderis Jarosławas Kaczyńskis kaltina premjerą Donaldą Tuską „per dvejus metus sugriovus santykius su JAV“; Tuskas atsako, kad opozicija dėl Vašingtono sprendimų kaltina pačią Lenkiją.

Prancūzija aplink savo branduolinį arsenalą kuria lygiagrečią saugumo architektūrą. Prancūzijos Nacionalinė Asamblėja gegužės 19 d. pritarė papildomoms 36 mlrd. € karinėms išlaidoms. Emanuelio Makrono „pažangaus atgrasymo“ doktrina į Prancūzijos branduolinio planavimo pratybas kviečia aštuonias partneres, tačiau sprendimo dėl paleidimo teisės Paryžius neperduoda. Prancūzijos skaičiavimas aiškus: JAV traukiantis, jos branduolinis skėtis gali tapti vienintele patikima europine alternatyva.

Vokietija pinigus nukreipia į konvencines pajėgas. Kancleris Friedrichas Merzas pareiškė, kad Bundesveras, Vokietijos ginkluotosios pajėgos, turėtų tapti „konvenciškai stipriausia kariuomene Europoje“. Tam numatomas didelis gynybos biudžeto didinimas. Tačiau ambicija atsiremia į žmones: Vokietijai reikia dešimčių tūkstančių papildomų karių, o jos kariuomenė šiuo metu mažėja. Bundesvero asociacija šį tikslą vadina „neatsakingu statymu dėl ateities“.

SAFE turėjo tai sujungti

ES gynybos paskolų priemonė SAFE, pagal kurią Europos Komisija skolinasi kapitalo rinkose ir palankiomis sąlygomis perskolina lėšas valstybėms narėms, buvo sukurta tam, kad šis momentas būtų nukreiptas į bendrus pirkimus. Pirmoji sutartį pasirašė Lenkija, pretenduojanti į 43,7 mlrd. €; didžioji dalis šių lėšų numatyta Lenkijos įmonėms. Po jos sekė Kroatija, Čekija ir Rumunija.

Priemonė jau patiria įtampą. Italija savo dalies dar neaktyvavo; premjerė Giorgia Meloni dalyvavimą sulaiko, kol Briuselis suteiks fiskalinių nuolaidų energetikos išlaidoms. SAFE reikalavimai pirkti europinės kilmės produkciją erzina rytines sostines, kurių karinis modernizavimas remiasi amerikietiškais F-35 naikintuvais ir „Abrams“ tankais. Kallas apie tokį skaidymąsi įspėjo gegužės 17 d. saugumo konferencijoje: „Esu labai susirūpinusi, nes kartais matau valstybes einant būtent tuo keliu“, renkantis dvišalius, o ne bendrus susitarimus.

Prancūzija stato branduolinį ramstį, Vokietija – konvencinį, tačiau nė viena nėra priėmusi bendros vadovavimo sistemos. Rytinės valstybės siekia amerikiečių buvimo, kartu naudodamos europines lėšas, skirtas priklausomybei nuo JAV mažinti. Grynkewichas Europai nubrėžė kelerių metų grafiką. Kol kas nepaaiškinta, kas spręs, kas vadovaus ir kas mokės, kai paskutinė amerikiečių brigada išvyks namo.