Pfizer įšaldė 80% Lenkijos oro mokesčių

Kiekvieną mėnesį oro bendrovės, skrendančios per Lenkijos oro erdvę, moka maršruto rinkliavas „Eurocontrol“ — Briuselyje veikiančiai organizacijai, kuri šias įmokas surenka nacionalinių oro navigacijos tarnybų vardu. Įprastai šios lėšos grįžta Lenkijos oro navigacijos agentūrai PAŻP: iš jų mokami atlyginimai skrydžių vadovams, prižiūrimos radarų ir kitos saugos sistemos. Nuo liepos 1 d. apie 80 % šių pajamų įšaldyta. Priežastis — ne aviacijos ginčas, o „Pfizer“ veiksmai, Belgijos teisme vykdant pandemijos laikų vakcinų sutarties sprendimą (TVP World, Puls Biznesu).

Kaip vakcinų sutartis virto aviacijos problema

Per pandemiją Europos Komisija koordinavo bendrus vakcinų pirkimus valstybėms narėms. Lenkija įsipareigojo pirkti „Pfizer“ ir „BioNTech“ vakcinos dozes, bet vėliau dalies užsakymo nebeatsiėmė, aiškindama, kad paklausa sumažėjo. „Pfizer“ kreipėsi į teismą. Apie bylą 2023 m. pranešė „Reuters“. 2026 m. balandžio 1 d. Briuselio teismas priėmė Lenkijai nepalankų sprendimą: Varšuva įpareigota priimti apie 64 mln. dozių ir sumokėti maždaug 1,3 mlrd. € (Gazeta Prawna, polska-ie.com).

Lenkija rugpjūčio 3 d. sprendimą apskundė ir paprašė sustabdyti jo vykdymą. „Pfizer“ sureagavo greičiau. Bendrovė nusitaikė į Lenkijos valstybei susietas lėšas, jau esančias Belgijoje: „Eurocontrol“ atsiskaitymų biuro PAŻP vardu surenkamas maršruto rinkliavas (Eurocontrol CRCO).

Iki rugpjūčio vidurio, PAŻP vadovo teigimu, sulaikyta apie 73 mln. €. Jis perspėjo, kad iki kito teismo posėdžio ši suma gali daugiau nei padvigubėti (TVP World, Business Insider Polska). PAŻP dabar veikia naudodamasi skubiu finansavimu, o pagrindinis jos pajamų srautas užrakintas Briuselio sąskaitoje, kurios agentūra negali pasiekti.

Rumunijai taikomas tas pats mechanizmas

Tą patį kelią „Pfizer“ pasirinko ir Rumunijoje, kur atskiras Briuselio teismo sprendimas susijęs su maždaug 28,9 mln. nepristatytų dozių. Rumunijos oro navigacijos paslaugų teikėja ROMATSA per „Eurocontrol“ sužinojo, kad jos lėšos taip pat blokuotos (Gândul). ROMATSA veiklai, „Euronews România“ duomenimis, reikia apie 25 mln. € per mėnesį, o jos teismo posėdis numatytas tik 2027 m. sausį. Tai reiškia kelis mėnesius įšaldytų pajamų be aiškaus sprendimo termino.

Lenkijai pavyko pasiekti ankstesnę datą: byla bus nagrinėjama spalio 15 d. (Gazeta Prawna). Iki tol abi agentūros turi rasti kitų būdų finansuoti skrydžių valdymą.

Kas kontroliuoja įšaldytas lėšas

Sprendžiamoji galia šiuo atveju priklauso Belgijos teismams, o ne „Eurocontrol“, Varšuvai ar Bukareštui. „Eurocontrol“ centralizuotai surenka maršruto rinkliavas Briuselyje ir paskirsto jas nacionaliniams paslaugų teikėjams. Tai patogus atsiskaitymo modelis, bet jis sukuria ir teisinį pažeidžiamumą: kreditorius, turintis Belgijoje priimtą sprendimą prieš valstybę narę, gali prašyti Belgijos teisėjo areštuoti toje pačioje jurisdikcijoje esančias gautinas sumas (Eurocontrol route charges, La Libre).

PAŻP gynyba remiasi trimis argumentais: agentūra nėra vakcinų sutarties skolininkė, maršruto rinkliavos finansuoja saugai būtinas paslaugas, o rugpjūčio 9 d. įsigaliojęs „Eurocontrol“ protokolas turėtų saugoti tokias lėšas nuo arešto (Rzeczpospolita, Business Insider Polska). „Pfizer“ pozicija paprastesnė: vakcinų sutartys buvo privalomos, todėl Lenkija negali jų atsisakyti nesumokėjusi.

Skrydžiai dėl to nestabdomi. „Eurocontrol“ tinklo ataskaitos rodo įprastą veiklą (Eurocontrol overview). Kol kas žala finansinė, ne operacinė. Spalio posėdis atsakys į klausimą, kurio reikšmė platesnė nei Lenkija ar Rumunija: ar maršruto rinkliavos gali būti kreditorių areštuojamos lėšos, ar viešajai saugos paslaugai skirtas finansavimas, kurio teismai neturėtų liesti. Jei Belgijos teisėjai pripažins „Eurocontrol“ gautinas sumas teisėtu išieškojimo objektu, centralizuota atsiskaitymo sistema, aptarnaujanti visas Europos oro erdvės valstybes, taps nuolatiniu taikiniu kreditoriams, turintiems sprendimus prieš suverenias skolininkes.