Lenkija siūlo Patriot gamyklą Ukrainai

Lenkija siekia gaminti oro gynybos perėmimo raketų komponentus, kurių skubiai reikia Ukrainai ir NATO rytiniam sparnui. Gynybos viceministrė Magdalena Sobkoviak-Čarnecka pasiūlė trišalį susitarimą su Jungtinėmis Valstijomis ir Ukraina: su „Patriot“ sistema susijusi gamyba vyktų Lenkijos teritorijoje (Business Insider Polska, RMF24). Politiškai tai reikšmingas signalas, bet kol kas ne sandoris. Nepaskelbta apie JAV eksporto licenciją, nepasirašyta gamybos sutartis, o dvi amerikiečių bendrovės, kurių pritarimo reikėtų, teigia tik „vertinančios“ idėją (RBC Ukraine).

Lenkijos siūlymas pataiko į pagrindinę Europos gynybos spragą: poreikis didžiulis, kontrolė ribota. Rytiniam NATO sparnui reikia daugiau oro gynybos perėmimo raketų. Tačiau jei atsakymas būtų „Patriot“ gamyba Lenkijoje, Vašingtonas ir toliau kontroliuotų licenciją, techninius brėžinius, programinės įrangos atnaujinimus ir sprendimus, kam karo metu skiriamos pagamintos raketos.

Ką Lenkija gali padaryti

Lenkija turi pagrindą prašyti gamybos darbų. Valstybinė WZL-1 gamykla jau yra perdavusi „Lockheed Martin“ paleidimo vamzdžius PAC-3 MSE perėmimo raketai, o Lenkijos pramonė komponentų patirties įgijo per „Wisła“ programą, Varšuvos pačios vykdytą „Patriot“ įsigijimą (Army Recognition).

Ko Lenkija negali padaryti be amerikiečių leidimo, tai gaminti visos perėmimo raketos. PAC-3 MSE gamyba tebėra griežtai kontroliuojama: pagrindinis centras — JAV, licencinė gamyba vyksta Japonijoje. Norint peržengti šią ribą, reikėtų ITAR leidimo, tai yra JAV eksporto kontrolės režimo, taikomo gynybos technologijų perdavimui, taip pat RTX / „Raytheon“ ir „Lockheed Martin“ pritarimo perduoti brėžinius, programinę įrangą ir gamybos žinias (eCFR, RTX). Tempą ir apimtį nustatytų Vašingtonas. Varšuva lauktų.

Autonomijos ginčas už gamyklos

Lenkijos iniciatyva paaštrina Vakarų Europoje jau vykstantį ginčą. Prancūzijos prezidentas Emanuelis Makronas neseniai pasiūlė Vokietijai kartu gaminti SAMP/T NG — prancūzų ir italų oro gynybos sistemą, pristatomą kaip europinė alternatyva „Patriot“ (Opex360). Berlynas pareiškė pasiūlymą svarstysiantis (Defense News). Tačiau Vokietija jau yra subūrusi platesnį pirkėjų klubą: Europos dangaus skydo iniciatyvą ESSI, bendrą daugiau kaip 20 valstybių viešųjų pirkimų sistemą, kurioje derinamos amerikiečių, Izraelio ir Vokietijos sistemos. Prancūzija ESSI kritikuoja dėl to, kad ši esą palankesnė „Patriot“, o ne europinėms alternatyvoms (Euractiv).

Įtampą stiprina ir ES pinigai. SAFE, naujasis bloko gynybos investicijų instrumentas, sukurtas taip, kad ES lėšos būtų leidžiamos ginkluotei, kurią kontroliuoja Europa. „Patriot“ šio kriterijaus neatitinka, nes licencija amerikietiška (EUR-Lex). Taip formuojasi dviejų bėgių Europa: ES lėšos krypsta į europinę ginkluotę, o nacionaliniai biudžetai moka už amerikietiškas sistemas, kurias rytinės sąjungininkės laiko būtinosiomis. Kaip To Brief rašė šią savaitę, Europos amunicijos pramoninė bazė jau dabar sunkiai didina gamybą reikiamu tempu. Lygiagretus ginčas dėl oro gynybos gamybos šią problemą dar labiau apsunkina.

Ko iš tikrųjų nori rytinis sparnas

Iš Vilniaus autonomijos diskusija atrodo tolimesnė. Lietuvos žiniasklaidoje Lenkijos oro gynyba dažnai apibrėžiama kaip Baltijos šalių išlikimo klausimas. Lenkija — sausumos jungtis tarp Lietuvos ir likusio NATO. Suvalkų koridorius, siauras ruožas tarp Rusijos sąjungininkės Baltarusijos ir Rusijos Kaliningrado srities, šią geografiją daro viena jautriausių karinių erdvių Europoje (LRT). Lietuva jau stiprina kritinės infrastruktūros, jungiančios ją su Lenkija, karinę apsaugą, įskaitant elektros jungtis tarp abiejų šalių tinklų.

Rumunija tą pačią padėtį vertina su didesniu nerimu. Ji eksploatuoja „Patriot“ baterijas ir priima NATO infrastruktūrą, tačiau gali likti šalimi, kuri talpina ir valdo sistemas, o pramoninį darbą ir su juo ateinančią įtaką užsitikrina Lenkija (DefenseRomania).

Lenkiška „Patriot“ gamybos linija padidintų tiekimą Europoje. Ji nesuteiktų Europai kontrolės. Tam reikėtų, kad Vašingtonas perduotų licenciją, techninius duomenis ir teisę spręsti, kam krizės metu skiriamos raketos. ES vyriausybės ir NATO pirkimų planuotojai turėtų aiškiai pasakyti savo visuomenėms, ar priima tokį sandorį, ar yra pasirengę pakankamai greitai finansuoti europines alternatyvas, kad pasirinkimas taptų realus.