Lenkija užsitikrino Patriot raketų gamybą

Susitarimą pastūmėjo tiekimo krizė. Gegužės 26 d. Lenkija gavo preliminarų JAV pritarimą savo teritorijoje kartu gaminti „Patriot“ sistemos PAC-3 MSE perėmimo raketas, o gynybos viceministras Cezaris Tomčykas paskelbė, kad derybų apimtis apima ir HIMARS raketas bei „Hellfire“ raketas (Fakt). Šių metų JAV kampanija prieš Iraną sunaudojo apie 2 330 PAC-3 perėmimo raketų — maždaug pusę pasaulinių atsargų (CSIS). Amerikos gamyklos šios spragos greitai neužpildys, todėl Vašingtonui reikia daugiau gamybos linijų. Lenkija pasiūlė tam tinkamą vietą.

Tačiau susitarimas turi aiškią ribą: kiekvienas komponentas, brėžinys ir reeksporto sprendimas lieka JAV teisinės kontrolės lauke pagal ITAR — JAV gynybos technologijų eksporto kontrolės taisykles. Lenkija gauna gamyklą, bet ne savarankiškumą.

Signalas, ne leidimas

„Preliminarus pritarimas“ gynybos pramonėje reiškia politinį signalą, o ne gamybos licenciją. Prieš pirmajai raketai išriedant iš Lenkijos surinkimo linijos, Varšuva ir Vašingtonas turės susitarti dėl gamybos licencijų ir techninės pagalbos sutarčių. Kiekvienai jų reikės JAV Valstybės departamento leidimo ir Kongreso informavimo.

Lenkijos įmonės jau gamina paleidimo įrenginių komponentus ir raketinių variklių dalis (Army Recognition). Visos raketos surinkimas — kitas lygmuo. Unian kalbinti ekspertai vertina, kad iki visiškos perėmimo raketų gamybos Lenkijoje gali prireikti penkerių–dešimties metų. Taikinio paieškos sistema, kovinė galvutė ir valdymo sistema lieka amerikietiška intelektinė nuosavybė. Konstrukcinę kontrolę išlaiko „Lockheed Martin“.

Lenkija — ne vienintelė gavusi tokį pasiūlymą. Metinė PAC-3 gamyba dabar siekia apie 620 raketų, o iki 2030 m. ją siekiama padidinti iki 2 000 (Lockheed Martin). NATO užsakymų eilė viršija 4 300 raketų — tai septynerių metų gamyba dabartiniu tempu (CSIS). Panašūs bendros gamybos pasiūlymai teikiami Ispanijai, Saudo Arabijai ir Japonijai. Viena gamykla Kamdene, Arkanzase, pasaulio paklausos nepatenkins.

Susidūrimas Briuselyje

Artimiausias ginčas kils Briuselyje. ES SAFE priemonė — „Security Action for Europe“, 150 mlrd. € gynybos paskolų mechanizmas — reikalauja, kad bent 65 % komponentų vertės būtų sukurta Europoje (EU Defence). Lenkijoje surenkamos PAC-3 raketos šio slenksčio beveik neabejotinai nepasieks. Jų valdymo sistema, kovinė galvutė ir raketinis variklis remiasi JAV intelektine nuosavybe.

Tai skelia Europos gynybą į dvi kryptis. Europoje suprojektuotos sistemos, tokios kaip prancūzų ir italų SAMP/T ar Vokietijos IRIS-T, gali pretenduoti į ES finansavimą. Pagal JAV licenciją gaminamos sistemos — ne, net jei jos surenkamos Europoje. Lenkija iš SAFE turėtų gauti 43,7 mlrd. € (Breaking Defense), tačiau jos pagrindinė oro gynybos programa gali likti už šio finansavimo ribų. Tas pats neapibrėžtumas taikomas Belgijos planui F-35 naikintuvus surinkti Italijoje (Army Recognition). Briuselis dar neatsakė, ar „pagaminta Europoje pagal amerikietiškus brėžinius“ laikytina europietiška gamyba.

Keturios oro gynybos kryptys, be koordinavimo

Lenkijos susitarimas dar labiau gilina jau įsibėgėjusią fragmentaciją. Varšuva sąmoningai liko už Vokietijos vadovaujamos ESSI — Europos dangaus skydo iniciatyvos, 23 šalių oro gynybos pirkimų grupės — ribų ir pasirinko kurti nacionalinę sistemą (DBwV). Prancūzija kaip europinę alternatyvą stumia SAMP/T; jos kariuomenės štabo viršininkas Senate teigė, kad ši sistema perima manevruojančias balistines raketas, su kuriomis „Patriot“ turi sunkumų (Opex360). Atskira 13 valstybių koalicija, gegužę pradėta Kyjive, siekia antibalistines raketas gaminti vien Europoje (Euromaidanpress).

Europa vienu metu vykdo bent keturias oro gynybos kryptis, o SAFE — fondas, turėjęs telkti Europos gynybos pramonę — kol kas negali aiškiai pasakyti, kurios jų atitinka finansavimo sąlygas. Lenkija gauna realų gamybos pajėgumą arčiau fronto linijos. Tačiau kol Briuselis nenuspręs, ar surinkimas Europoje prilygsta europietiškai gamybai, didžiausias ES gynybos fondas ir didžiausia rytinė Sąjungos sąjungininkė veiks skirtingomis kryptimis.