Lenkija siekia ES paskolų „Airbus“ tanklaiviams

Lenkija ir Ispanija derasi dėl „Airbus A330 MRTT“ degalų papildymo ore lėktuvų, o abi vyriausybės nori, kad prie sąskaitos prisidėtų ES. Jei pirkimas būtų finansuojamas per SAFE, naują ES gynybos paskolų priemonę, tai taptų pirmu aiškiu bandymu parodyti, ar bendras europinis skolinimasis gali virsti konkrečia karine technika. Įtampa čia akivaizdi: SAFE sukurta tam, kad gynybos pirkimai taptų europiškesni, tačiau Lenkijos planas rodo, jog arčiausiai Rusijos esančios valstybės krizei svarbiausius pajėgumus vis dar nori kontroliuoti pačios.

Abi šalys gegužės 29 d. pasirašė memorandumą, turintį pastūmėti įsigijimą į priekį (WP Tech). Lenkijos gynybos ministras Vladislavas Kosiniakas-Kamyšas pirkimą susiejo su į šalies kariuomenę ateinančiais F-35 naikintuvais: Varšuvai, jo teigimu, reikia nuosavo degalų papildymo ore pajėgumo, o ne priklausomybės nuo sąjungininkų tanklaivių (TVN24). Viešai prieinamuose Europos Komisijos ar ES Tarybos dokumentuose nėra patvirtinimo, kad šis projektas jau įtrauktas į SAFE finansuojamų pirkimų sąrašą. Kol kas tai politinis pareiškimas, ne užbaigtas institucinis sprendimas.

Kaip ES pinigai nukreipia sutartį

SAFE nėra Europos kariuomenė. Tai finansavimo priemonė. ES Taryba, kurioje privalomus sprendimus priima nacionaliniai ministrai, 2025 m. gegužę patvirtino 150 mlrd. € instrumentą: ES skolinasi kapitalo rinkose ir gautas lėšas skolina valstybėms narėms gynybos pirkimams (Council of the EU, European Commission). Vyriausybės Komisijai teikia gynybos investicijų planus, o pirkimų taisyklės didžiąją sutarties vertės dalį kreipia į Europos pramonę (A&O Shearman).

Šios „pirk europietiška“ taisyklės šiuo atveju svarbios. Jos stumia Lenkiją „Airbus“ link, o ne prie neeuropinės alternatyvos. Civilinių A330 lėktuvų pritaikymas kariniam degalų papildymui ore vyksta „Airbus“ gamykloje Getafėje, netoli Madrido (El Español). Todėl finansavimo priemonė ne tik padeda Lenkijai pirkti techniką. Ji lemia, kuriai gamyklai teks užsakymas, o ta gamykla yra Ispanijoje.

Madridui pramoninė nauda tiesioginė: Getafė gauna darbo, o Ispanijos vaidmuo „Airbus“ gynybos grandinėje tampa svarbesnis Europos perginklavimo kontekste. Ispanijos žiniasklaida rašo, kad Madridas net gali atidėti savo tanklaivių parko plėtrą, kad atlaisvintų konversijos vietas Varšuvai (The Objective). Vis dėlto šis teiginys remiasi neįvardytais šaltiniais, o ne viešu vyriausybės ar „Airbus“ įsipareigojimu.

Kodėl Lenkija nori nuosavų raktų

Europa jau turi bendrą tanklaivių parką. Daugiašalį MRTT parką, kuriuo naudojasi šešios NATO narės, eksploatuojama iš Eindhoveno; šiemet jis turėtų pasiekti dešimties lėktuvų apimtį (NATO). Toks modelis atsirado dėl kainos: oro tanklaiviai brangūs, todėl dalijimasis leidžia vidutinio dydžio valstybėms naudotis pajėgumu, kurio jos vienos sunkiai įpirktų.

Lenkijos sprendimas pirkti nuosavus lėktuvus, o ne jungtis prie bendro parko, rodo, kur dalijimasis baigiasi: ten, kur vyriausybė nori garantuotos prieigos krizės metu. Varšuva yra viename labiausiai pažeidžiamų NATO pakraščių. Jai reikia tikrumo dėl lėktuvų prieinamumo, techninės priežiūros prioritetų ir sprendimų, kur jie bus dislokuojami. F-35, skrisdamas tik su vidiniais degalais, turi maždaug 1 100 km kovinį spindulį; vienas A330 MRTT gali gabenti apie 111 tonų degalų (Radar RP). Lenkijos tanklaiviai taip pat galėtų pailginti sąjungininkų naikintuvų buvimo ore laiką Baltijos regione. Tačiau viešuose šaltiniuose nėra požymių, kad šie lėktuvai būtų perduoti daugiašaliam vadovavimui.

Gamybos eilė

Didžiausias ribojimas čia ne pinigai ir ne politika. Tai „Airbus“ gamybos linija. Užsakymų jau dabar daugiau, nei leidžia artimiausių metų pristatymo pajėgumai, todėl laisvų vietų grafike nedaug (El Español). Prie to prisideda platesnės „Airbus“ tiekimo grandinės problemos, įskaitant variklių ir tiekėjų apribojimus (Finanzen.net). Lenkijos žiniasklaida skelbia, kad Ispanijos atlaisvintos vietos galėtų leisti iki 2030 m. gauti iki keturių lėktuvų (Defence24). Ar galutinis užsakymas apims du, ar keturis lėktuvus, viešai dar nepatvirtinta.

Šis tanklaivių pirkimas tikrina, ar ES skolinimasis gali peraugti į realią karinę techniką per laiką, kuris turi operacinę prasmę. SAFE sumanyta kaip būdas paversti pigesnę europinę skolą sutartimis ir pristatymo grafikais. Lenkija memorandumą jau pasirašė, bet tarp politinio ketinimo ir privalomo užsakymo dar stovi Komisijos atliekamas gynybos investicijų planų vertinimas. Jei sutartis dėl tanklaivių bus sudaryta, SAFE turės pirmą konkretų rezultatą. Jei procesas įstrigs, ES gynybos pinigai rizikuos likti dar vienu pažadu, greitesniu už gamyklos pajėgumus. Europos fronto valstybės nori pirkti europietiškai, bet svarbiausius pajėgumus laikyti savo rankose. Ar viena priemonė gali suderinti abu tikslus, kol kas neaišku.