Baterijų plėtrą stabdo reguliavimo spragos

Europoje didelės baterijų sistemos gali būti pastatytos per kelis mėnesius. Leidimas jas prijungti prie tinklo ir sprendimas, kas moka už jų naudojamą tinklo pajėgumą, dažnai užtrunka kelerius metus. Kiekviena valstybė į šį klausimą atsako savaip. 2026 m. Europos klimato neutralumo observatorijos vertinime konstatuota, kad tinklų plėtra, kaupimas ir lankstumas atsilieka nuo atsinaujinančios energetikos augimo, nes šalys pačios kuria taisykles, kaip kaupimo įrenginiai prijungiami ir veikia (ESS News).

Viena baterija, dvi pasekmės

Baterija elektros negamina. Ji perkelia elektros vartojimą laike: kraunama tada, kai saulės ar vėjo energijos per daug, ir iškraunama, kai pasiūla sumažėja. Dėl to kaupimas tampa vertingas tinkle, kuriame daugėja atsinaujinančių išteklių, o jų gamyba nesutampa su paklausos grafiku. ES teisė tai pripažįsta. Direktyva 2019/944 kaupimą laiko atskira veikla ir įpareigoja valstybes nares užtikrinti sąžiningą konkurenciją naujiems rinkos dalyviams.

Tačiau tas pats teisės aktas palieka valstybėms spręsti, kaip baterijos jungiamos prie tinklo, kokius tinklo mokesčius moka ir kas daroma, kai elektros linijos perkraunamos. Reglamentas 2024/1747 atsirado todėl, kad rinkos sandoriai gali nukreipti per kabelį daugiau elektros, nei jis fiziškai pajėgus perduoti. Baterija, esanti saulės energijos pertekliaus zonoje, kur tinklas jau apkrautas, gali padėti sistemai. Ta pati baterija, kraunama ten, kur tinklas įtemptas vien dėl patrauklaus kainų skirtumo, spūstį padidina. Ginčas iš esmės sukasi apie tai, kuo laikoma baterija: klimato infrastruktūra ar dar vienu vartotoju, konkuruojančiu dėl riboto tinklo pajėgumo.

Trys šalys, trys atsakymai

Vokietija siekia, kad didelės baterijų sistemos tiesiogiau mokėtų už rezervuojamą tinklo pajėgumą. Federalinė tinklų agentūra Bundesnetzagentur pertvarko mokesčius taip, kad nuo 2029 m. didesni gamintojai ir kaupimo įrenginiai mokėtų pagal užsakytą pajėgumą, o šios išlaidos nebūtų daugiausia perkeliamos namų ūkiams (DIHK). Investuotojai baiminasi, kad pakeitimas pelningą kaupimo projektą gali paversti vos atsiperkančiu. Ar iki termino pradėję veikti projektai bus apsaugoti nuo naujų mokesčių, kol kas neišspręsta (ZfK).

Nyderlandai jau moka už vėlavimą. Tinklo spūstys tokios didelės, kad Utrechtas nuo 2026 m. liepos nustojo priimti naujas namų ūkių ir mažųjų įmonių prijungimo paraiškas. Nyderlandų tinklų operatoriai Liander, Enexis ir Stedin paprašė agregatorių, tai yra bendrovių, kurios daug mažų baterijų, šilumos siurblių ir elektromobilių įkroviklių sujungia į vieną valdomą portfelį, perkrautose zonose suteikti 255 MW lankstaus pajėgumo. Tai maždaug mažo miesto pikinė apkrova (Entra, NextEnergy). Namų ūkiai ir įmonės, leidžiantys nuotoliniu būdu valdyti baterijas ar įkroviklius, gautų po 60–120 € už kilovatą per metus. Šios išmokos būtų finansuojamos per tinklo tarifus, kuriuos moka visi naudotojai (Solar Magazine). Nyderlandų pamoka paprasta: baterija tinkamame tinklo mazge verta atlygio. Ta pati baterija kitur kamščio nesumažina.

Italija kuria mišrų modelį. Atnaujintoje atsinaujinančios energetikos sistemoje kaupimas įtrauktas į naujas prijungimo taisykles, o energetikos reguliuotojas ARERA įpareigotas skaidriau paskirstyti tinklo pajėgumą (biblus.acca.it). Lygiagreti dispečerinio valdymo reforma atveria balansavimo ir lankstumo paslaugas baterijoms, paskirstytajai gamybai ir elektromobiliams (trilance.com). Dalis kaupimo uždirba prekiaudama elektros kainų skirtumais. Kita dalis traktuojama kaip iš anksto planuojama sistemos infrastruktūra.

Kas moka už klaidas

Kaupimo investuotojai laimi tada, kai taisyklės aiškios, o patekimas į rinką platus. Jie pralaimi, kai kapitalą įšaldo prijungimo eilės, dvigubi tinklo mokesčiai ir reguliacinis neapibrėžtumas. Tinklų operatoriai gauna daugiau galios valdyti sistemą, bet kartu patiria spaudimą greičiau plėsti infrastruktūrą. Atsinaujinančios energijos gamintojams kaupimas naudingas, jei sugeria perteklinę gamybą, užuot gavus nurodymą stabdyti vėjo ar saulės elektrines. Namų ūkiams poveikis priklauso nuo tarifų sandaros: jei kaupimas mažina kainų šuolius ir riboja priverstinio gamybos mažinimo sąnaudas, sąskaitos netiesiogiai krinta. Jei tinklo mokesčiai didinami prastai parinktose vietose pastatytoms baterijoms dengti, moka vartotojai.

ES teisė numato, kad tinklo mokesčiai kaupimo atžvilgiu turi būti sąžiningi ir atspindėti realias sąnaudas (Direktyva 2024/1711). Tačiau tarifų sandara, prijungimo taisyklės ir perkrautų linijų valdymas palikti nacionaliniams reguliuotojams. Europa turi privalomus atsinaujinančios energetikos tikslus. Lygiaverčio privalomo kaupimo ir tinklų taisyklių rinkinio ji neturi. Baterijų problema Europoje jau nebe daugiausia technologinė. Esminis klausimas — ar reguliuotojai sugebės įkainoti ribotą tinklo pajėgumą taip, kad baterijos krautųsi ten, kur jos padeda sistemai, o ne vien ten, kur prekybininkams atsiveria pelnas.