Rumunijos algų terminas grasina €770m

Iki rugpjūčio 31 d. Rumunija turi įstatymu patvirtinti vieningą viešojo sektoriaus atlyginimų reformą, kurią pažadėjo Briuseliui mainais į ES ekonomikos gaivinimo fondo išmokas. Praleidus terminą, maždaug 770 mln. € gali būti sustabdyta (RRI, Romania Insider). Priėmus per brangų įstatymą, spaudimas persikeltų į Rumunijos kredito reitingą. Šalies reitingas — BBB- su neigiama perspektyva, žemiausia investicinio lygio pakopa; jo sumažinimas reikštų brangesnį skolinimąsi kiekvienai būsimai obligacijų emisijai (SeeNews). Politinio susitarimo kol kas nėra.

Atskaitos vertė vis mažinama

Naujausiame rugpjūčio 20 d. partijų lyderiams nusiųstame projekte bazinė atskaitos vertė nustatyta 4 000 lėjų. Tai visos atlyginimų lentelės atrama: kiekvieno viešojo sektoriaus darbuotojo bazinis atlyginimas apskaičiuojamas pareigybei nustatytą koeficientą dauginant iš šios vertės. Kuo ji didesnė, tuo didesnis atlygis visiems.

Šis skaičius nuosekliai mažintas: nuo 4 320 lėjų ankstesnėse versijose iki 4 100 lėjų liepą ir 4 000 lėjų dabar (Adevărul, Gândul). Projekte taip pat numatyta daugumą priedų apriboti 20 % bazinių atlyginimų fondo (Spotmedia).

Kiekvienas sumažinimas palengvina biudžeto argumentą Briuseliui, bet didina pasipriešinimą darbuotojų pusėje. Reforma turėtų mažinti atlyginimų skirtumus valstybės tarnyboje, tačiau pensijų institucijų profesinės sąjungos teigia, kad vienas ryškiausių skirtumų liktų: vyresnysis patarėjas centrinėje pensijų institucijoje uždirbtų 11 200 lėjų, o panašų darbą teritoriniame padalinyje dirbantis darbuotojas — 8 600 lėjų (Agerpres). Teismų raštininkai paskelbė, kad nuo rugsėjo 1 d., jei projektas nebus pakeistas, uždarys teismus ir prokuratūras (Digi24). Tai būtų diena po ES termino.

Briuselis nenustato atlyginimų, bet klausia, kas apmokės sąskaitą

Europos Komisija projekto formaliai neatmetė. Premjeras Iljė Boložanas sakė, kad Briuselis atsiuntė „klausimų ir prašymų patikslinti“, o darbo ministras Dragošas Pislaru pabrėžė, jog tekstas tebėra darbinis projektas, todėl nėra ko formaliai atmesti (Agerpres, Realitatea). Esmė — fiskalinė. Romania Insider duomenimis, atlyginimų fondo kaina esą padidėjo nuo maždaug 8 mlrd. lėjų iki apie 12 mlrd. lėjų, o Komisija nori matyti, kuo Rumunija padengs skirtumą.

Atlyginimų fondo padidinimas nėra vienkartinis projektas. Jis persikelia į kiekvieną kitų metų biudžetą, o Rumunijos galimybės tą naštą sugerti siaurėja. Pirmojo 2026 m. ketvirčio pabaigoje viešoji skola pasiekė 60,1 % BVP (Eurostat). Taip peržengta vidaus teisėje nustatyta riba: viršijus 60 %, vyriausybė negali didinti bendro darbo užmokesčio fondo ar socialinių išlaidų, nebent kitur mažina išlaidas arba randa naujų pajamų (Bursa). Finansų ministerija prognozuoja, kad skola šiemet toliau augs iki 61,8 %, o 2028 m. — iki 63,9 % (Economica).

Kas sumokės

Darbuotojams, kurių dabartinis atlyginimas viršija naująją lentelę, žadama, kad nominalios pajamos nemažės, tačiau jos gali būti įšaldytos keliems metams, kol lentelė jas pasivys (G4Media). Infliacijai tęsiantis, įšaldytas atlyginimas reiškia realų pajamų mažėjimą. Ikimokyklinio ir bendrojo ugdymo mokytojai, kurių koeficientai naujausiame projekte padidinti, gali būti tarp nedaugelio grupių, kurios iš tiesų laimėtų (Digi24).

Rugpjūčio 31 d. termino praleidimas savaime nereiškia, kad 770 mln. € būtų prarasti iškart. Pagal Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės reglamento 24 straipsnį, kuriuo reguliuojamos šio fondo išmokos, Komisija gali sustabdyti mokėjimą ir jį atnaujinti, kai Rumunija pašalina problemą. Tačiau priemonės galiojimas artėja prie pabaigos. Tai, kas 2024 m. dar būtų buvę valdoma korekcija, 2026 m. pabaigoje tampa rizika: gali nebelikti pakankamai laiko įstatymui priimti, jo įgyvendinimui įrodyti ir atitikčiai patikrinti iki priemonės uždarymo (Curs de Guvernare).

Rumunija pažadėjo fiskališkai pakeliamą atlyginimų reformą ir turi devynias dienas ją pateikti. Kiekvienas kompromisas turi mokėtoją: darbuotojai moka mažesniais lūkesčiais arba įšaldytu realiu atlygiu, valstybė — didesne nuolatine sąskaita, kurią sunku padengti. Briuselis rezultatą priims tik tada, jei išlaikys fiskalinis pagrindimas.